梁平：明确履职事项清单 为基层减负
发布时间：2024-12-10 14:55:02 | 来源：中国网 | 作者： | 责任编辑：孙玥近日，重庆市梁平区礼让镇基层治理指挥中心接到该镇川西村网格员上报事件，某养殖业主需要排放养殖尾水，请求批准。礼让镇基层治理指挥中心通过基层智治一体化平台，上下联动、多岗协作，及时通知有关区级部门现场检测，不到2小时，该申请得到批准。“要是在以前，很久才能拿得到批准书。”礼让镇川西村渔民潘传钧高兴地说。
川西村面积达6600亩，全村主要采用传统的池塘养殖模式，而渔业养殖产生的尾水需要定期排放。为确保其不对周边水体造成污染，在排放前需进行严格检测和审批。以前，这项工作没有明确责任主体，乡镇负责批准尾水排放，却不具备检测尾水水质的能力。“我们最怕遇到这种情况，职责边界不清，乡镇没职权，村民有意见，干部干着急。”礼让镇产业发展服务中心工作人员高瑶介绍。
今年8月，礼让镇作为全市乡镇（街道）履职事项清单工作第一批试点镇，充分利用清单编制机会，根据基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单三项清单，全面理清各环节责任主体，将参与处置从镇产业发展服务中心“孤军奋战”转变为经济发展板块牵头，平安法治板块多跨协同，渔业发展岗、综合执法岗、生态环保岗等多岗协作；运用数字化手段，实现基层事务准入申请、论证评估、联合审批、下发交办等全流程管理，既强化了渔业园区内尾水规范治理、水质智能调控，又为基层干部架起一道减负“防火墙”。
“尾水治理涉及行政执法等步骤专业性较强且当地乡镇无力承担，我们编制清单时就将该事项列为配合履职事项，留给乡镇的职责主要变成摸排、巡查、上报，而水质检测、违法行为处罚等职责则明确由有关区级部门承担。”梁平区清单编制工作实施小组办公室主任蒋方芬说，“一方面减轻了基层负担，另一方面也推动基层更好发挥贴近群众的优势，真正实现了‘乡街吹哨，部门报到’，协同高效为群众提供服务。”
明确“干什么”“谁来干”，基层干部轻装上阵耕好“责任田”、做好“分内事”。“现在只要把需求报告给有关区级部门，马上就会有专人前来处理，而我们有更多的时间下村，摸排大家在渔业技术养殖上的疑难问题，有精力去想如何帮助养殖户的高端品质鱼拓宽市场。”高瑶说。
目前，礼让镇共梳理基本履职事项140项，配合履职事项114项，上级部门收回事项清单56项。从礼让镇展开试点，梁平区明确权责清单，着力破解基层治理“小马拉大车”难题，推动基层一线工作人员从“千条线”中解放出来，更加务实地开展工作，更加高效地服务群众。据了解，梁平区还在云龙、铁门、柏家、福禄、袁驿、虎城、梁山、屏锦等8个乡镇（街道）进行了试点工作。
“为了确保履职清单发挥实质性作用，关键是把住‘入口’关。我们将建立科学合理的准入机制，防止属地管理‘滥用’等造成的履职清单‘虚化’，既保证履职清单‘表内稳定’，也谨防‘表外扩容’，促进清单更好地发挥作用，让基层干部有更多时间和精力服务群众。”蒋方芬表示。（文／周洁、图／梁平区融媒体中心）