把好基层减负的“三维坐标”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，作为首次以党内法规形式制定的基层减负制度规范，充分体现了党中央持续整治形式主义为基层减负的坚定决心。形式主义是基层干部身上的“紧箍咒”，是干事创业路上的“绊脚石”，只有坚决破除形式主义这一顽瘴痼疾，让广大基层干部卸下包袱、轻装前行，方能真正使基层减负落地落实、见行见效。

在思想坐标上画好“实”字，把好“明理明德，正心正行”的准星，让基层减负工作有魂有根有神。基层干部的思想认识，恰如堤坝的根基，固本强基，方能行稳致远。当前，一些干部的思想之“病”，正如“树有千枝，而病在根”，有的把“面子工程”当政绩，犹如水中望月，徒有其表；有的把“数字报表”当能力，如同隔靴搔痒，难解其困；有的把“推诿塞责”当智慧，好似掩耳盗铃，自欺欺人。破解这些思想之困，需要像中医治病一般，既要“望闻问切”，更要“标本兼治”。要以思想大讨论为载体，通过专题研讨、案例剖析、交流分享，让干部在思想交锋中明理悟道；以实践考验为契机，把干部放到基层一线、困难地区、急难险重任务中去经受锻炼；以警示教育为抓手，用好反面典型案例，让干部知敬畏、存戒惧。

在制度坐标上立好“严”字，系好“立规明矩，善作善成”的准绳，让基层减负工作有规有矩有度。制度建设是基层减负的“压舱石”，也是防止形式主义“回潮”的“防波堤”。当下的制度之困，正如“城门虽设，弗能守持”，以考核制度为例，有的地方热衷于“制度出台”，却疏于“制度落地”；有的部门热衷于“指标考核”，却忽视“实效检验”。破解制度困局，既要有“当头棒喝”的清醒，更要有“切脉开方”的智慧。从横向看，要打通部门壁垒，建立统筹协调机制，实现政策制定的科学性和协同性；从纵向看，要疏通上下链条，建立双向反馈机制，破除“上下脱节”的顽疾，确保政策制定更接地气、更合实际；从深层看，要革新考核理念，树立正确的政绩观和工作导向，扭转“重形式轻实效”的偏差。

在落实坐标上写好“行”字，定好“实干为要，行稳致远”的准则，让基层减负工作有序有效有为。工作落实是检验基层减负成效的“试金石”，也是转变作风的“风向标”。基层工作面临的挑战，一边是上级部署的各项任务必须落实落细，一边是基层干部的时间精力非常有限，两难困境需要在实践中破解。就像“治水”一般讲究方法：既要“疏”，及时疏通堵点，也要“堵”，坚决堵住漏洞，对形式主义、官僚主义的歪风邪气露头就打、见苗就除，还要“导”，科学引导方向，因地制宜、分类指导，让减负工作实起来。工作推进中，既要“落子有声”，紧盯突出问题，及时跟进解决，让基层干部和群众看到实实在在的变化，又要“以子观势”，在实践中不断总结经验、查漏补缺，优化工作方案，确保基层减负工作真正取得实效。（中共丹棱县委组织部：陈天祥）

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