重庆：法检协同汇聚合力 推进民事公益诉讼多元化解

12月11日，重庆市第五中级人民法院与市检察院第五分院举行《关于建立民事公益诉讼诉调衔接机制的实施办法》（试行）签约仪式，并联合发布2024年民事公益诉讼诉前多元解纷典型案例。

从签约仪式上获悉，近年来，重庆五中法院创新推动新时代“枫桥经验”，主动融入基层社会治理格局，指导辖区大渡口法院、巴南法院、永川法院和荣昌法院4家法院开展第一批诉讼服务中心入驻“社会矛盾纠纷调处化解中心”改革试点工作，探索解决矛盾纠纷多元化解中的新老问题。

在依法审理民事公益诉讼案件基础上，重庆五中法院院不断完善审理程序、丰富解纷方式，发出全市首份环境公益诉讼“诉前禁止令”、审结全市首例“以碳代偿”民事公益诉讼案件、调解全市首例涉红岩英烈人格利益保护民事公益诉讼，两案例入选重庆法院首批公益诉讼典型案例。

同时，重庆五中法院立足审判实际，与市检察院五分院联合探索民事公益诉讼诉前调解实践创新，规范民事公益诉讼调解协议司法确认办理程序。2024年，双方进一步探索对于社会公共利益损害较轻微的民事公益诉讼案件，通过诉前调解程序分流后开展高效化解，取得了较好效果。

为贯彻恢复性司法理念，丰富解纷方式，加强民事公益司法保护力度的重要探索，两院进一步深化合作，共同起草了《关于建立民事公益诉讼诉调衔接机制的实施办法》（试行），以深化民事公益诉讼相关工作的沟通交流，实现公共利益保护司法理念、体系、机制、能力的现代化建设。

根据该实施办法，双方将从构建诉前案情会商机制、推进多元化纠纷解决机制、深化跨域司法协作机制、建立司法确认工作机制、优化案例打造及司法建议制发等方面开展协作，也将共同总结经验做法，做好典型案例宣传，形成专业高效、有机衔接、便捷利民的民事公益司法保护的法治合力。

签约仪式上，两院还联合发布了2件民事公益诉讼诉前多元解纷典型案例，包括1件生态环境保护民事公益诉讼案、1件个人信息保护民事公益诉讼案。

在该起个人信息保护民事公益诉讼案的调解中，重庆五中法院与市检察院五分院积极探索民事公益诉讼诉调对接工作机制，对社会公益损害较轻的案件通过诉前调解，促进矛盾纠纷多元化解。在达成具体调解方案过程中，以参加个人信息保护领域公益活动和朋友圈发布个人信息保护提示作为劳务代偿的公益服务，折抵公益损害赔偿，不仅最大程度补偿了公共利益，也对侵权者本人起到了“以行动增认知”的促进效果。

值得关注的是，签约仪式现场还特别邀请了市人大代表冯艳、苏家银、张盛文、周艺梅、黄文一行6人，从明确适宜诉前调解的民事公益诉讼案件范围、确保民事公益诉讼诉前调解的公正性、提高群众对民事公益诉讼工作的知晓度和认可度等方面，为法检两院做优做实民事公益诉讼诉调衔接工作提出建设新意见、新建议。（重庆市第五中级人民法院供稿）

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