雅安市名山区探索建立“四方面机制”健全村党组织领导的村级组织体系

近年来，雅安市名山区坚持党建引领，聚焦“自治共治、联农带农、服务群众、应急动员”四个方面，推动健全村党组织领导的村级组织体系，为乡村振兴和基层治理提供了有力保障。

党建引领自治共治，构建共建共治共享格局。推行“村事民议”制度，将议事制度纳入村规民约强化保障，构建“固定＋流动”的成员架构。设置议题收集、审查、决策、监督“4项流程”，围绕基础设施建设、产业发展、矛盾纠纷调处等议题，广泛听取群众意见，凝聚共识，设立公示栏，第一时间向群众反馈办理结果，形成“村里的事大家议、群众的事群众办”的良好氛围。

党建引领联农带农，构建利益联结机制。推行“党支部＋合作社＋农户”模式，由村党支部牵头成立合作社，吸纳农户入股，发展特色产业，实现村集体增收和农民致富双赢。建立“党员致富带头人”队伍，鼓励党员带头发展产业，结对帮扶困难群众，传授技术、提供信息，带动群众共同致富。完善利益分配机制。建立健全合作社章程，明确收益分配比例，确保农户共享发展成果，激发群众参与积极性。

党建引领服务群众，构建党群连心机制。积极探索“四单模式”与茶产业链深度融合，将镇村干部、农村党员等融入茶产业链，落实联户党员制度，通过联户党员常态联系走访群众，梳理汇总群众“点单”事项，村党支部明确事项难易程度分类和完成时限，安排“下单”给党员，党员根据自身特长进行“接单”，村党支部定期对事项办理成效开展群众“评单”，形成闭环，实现群众诉求有人听、问题有人管、困难有人帮，全面提升村党支部的政治功能和组织功能。

党建引领应急动员，构建快速响应机制。建立“平战结合”机制，将应急管理纳入党建工作总体布局，平时加强应急演练，提升党员干部应急处置能力，战时迅速响应，组织党员干部冲锋在前，筑牢安全防线。组建“党员突击队”，在复工复产、防汛救灾等急难险重任务中，充分发挥党员先锋模范作用，让党旗在基层一线高高飘扬。建立健全应急物资储备体系，确保关键时刻拿得出、用得上，为应对突发事件提供有力保障。（名山区委组织部、周华将）

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