以“党建+”引领 助推乡村全面振兴

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面推进乡村振兴必须充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。近年来，零陵区坚决扛起抓党建促乡村振兴政治责任，树立大抓基层、大抓基础的导向，聚焦重点、精准施策、持续用力，努力以高质量党建赋能乡村全面振兴。

一、强化组织引领，筑牢乡村振兴发展根基

乡村要振兴，组织推动是基础。要始终坚持大抓基层的鲜明导向，增强农村基层党组织政治功能和组织功能，筑牢引领乡村振兴的坚强战斗堡垒。要提升基层组织力，坚持抓两头带中间，持续开展办点示范，分层分类评星，选树一批标杆党组织，倒排整顿软弱涣散党组织，通过推广先进、转化后进、提升一般，推动基层党组织对标提质、达标晋位。要增强队伍战斗力，选优配强基层干部队伍特别是村（社区）党组织书记“领头雁”队伍，分层分类抓好乡村振兴专题培训，注重关心关爱基层干部，扎实落实为基层减负赋能各项举措，常态化开展“擂台比武”活动，推动干事动能显著激发、能力素养不断提高。要强化制度执行力，以基层党建述职评议为抓手，建立健全“党委牵头、上下联动、一体推动”的长效机制，采取面上检查与重点督查相结合的方式，督促基层党组织规范落实“三会一课”“一月一课一片一实践”等各项党内政治生活制度，不断提升基层组织制度化、规范化水平。

二、强化人才赋能，集聚乡村振兴强大合力

乡村要振兴，人才队伍是保障。要下大力气全方位培养、引进、用好人才，不断拓宽选人用人渠道，为乡村振兴提供人才支撑、储备动力源泉。要抓人才内培。建立涉农院校与基层联合培养人才制度，依托区内湖南科技学院、永州职业技术学院等高校资源，建立校企合作、校地合作平台，定向培养师范生、医学生、农技特岗人员、基层水利特岗人员。加强本土专业人才队伍建设，围绕“四区两城”战略，大力实施“农村实用人才万人培训计划”和“乡村工匠”培育工程，扶持培养一批非遗传承人等名师名匠。要抓人才外引，以“乡愁”“乡音”为纽带，建立健全区乡村三级干部结对联系在外优秀人才制度，广泛开展异地商会“双招双引”座谈会、“迎老乡、回故乡、建家乡”等活动，找准产业和回引人才融合发展的“最大公约数”，真心唤回“返乡人”。要抓人才下沉。坚持尽锐出战，选准管好驻村第一书记和工作队员，从严落实组织部门备案管理、区镇日常管理、派出单位跟踪管理责任，通过宣传表彰一批、提拔重用一批、约谈提醒一批，让干部下得去、融得进、干得好。组建“导师帮带团”“人才智囊团”“乡村振兴人才小分队”“科级特派员”等，鼓励已经退休的党政领导干部回故里任乡贤，促进各路人才投身乡村振兴。

三、强化产业支撑，打造乡村振兴强劲引擎

只有加快发展乡村产业，实现乡村产业振兴，才能更好推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要强化顶层设计，根据各村不同的区位条件、地理环境、资源禀赋、产业基础、历史底蕴、人文特色和民俗风情，因地制宜走错位发展、差异发展、特色发展之路，真正形成“一村一品、一村一业、一村一特、一村一韵、一村一景”的美丽乡村建设新格局。要突出融合发展，按照“党建引领、产业支撑、资源共享”的发展思路，以组织融合推动发展融合、服务融合、产业融合，以“乡镇统筹、村组抱团”作为重要举措，围绕当地经济基础、资源优势等特点，大力发展飞地经济、连村联创等模式，形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展、多模式推进的抱团发展格局。要突出龙头带动，以村（社区）为单位开展土地股份合作，适度规模化、集约化发展种养业、加工业和服务业，融合发展一二三产业，大力培育粮食、油茶、柑橘等具有地域特色的农业品牌，不断增强农业产业竞争力，以龙头企业带动地方特色产业发展。（赵立平、作者系中共永州市零陵区委书记）

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