重庆高新公安：改革赋能基层治理 创新推动平安建设

基层社会治理是国家治理的基石，公安机关作为平安建设的主力军，如何通过改革破解基层难题、提升治理效能？

近年来，重庆市公安局高新区分局以“全面深化公安改革”为契机，聚焦公安基层基础工作，创新打造“基础管控中心”，优化“特色警务站”布局，深化“警网融合”机制，深耕“预防警务、主动警务”，推动社区警务工作向多元共治升级，走出了一条具有高新特色的基层社会治理新路径。

基础管控中心：为基层减负增效的“智慧大脑”

“基础管控中心的搭建，实现了基层民警工作提质、辖区安全保障提效、社会基层治理提优的新变化。”中心民警杜志强介绍道。2024年9月，分局成立“基础管控中心”，整合指挥调度、数据研判、风险管控等功能，打造公安基层基础工作的“中枢神经”。

“智能、减负、明责、提质”，基础管控中心打通公安、政务、社会数据壁垒，在“专业＋机制＋大数据”警务运行模式下，实现信息“一屏展示”、指令“一键下达”。中心通过标准化流程，将原本社区工作中涉及的多个警种报表整合为“一张表”，让基层民警实现“一表通报”。

“以往对重点信息排查，有时会需要手动录入，现在中心系统自动推送预警，我们只需针对性走访，效率大大提升，这让我们有更多时间走进社区，服务群众。”分局含谷派出所社区民警李中省谈道。据统计，自基础管控中心运行以来，分局基层报表压减率达20％，民警日均社区工作时间增加1．5小时，辖区可防性案件同比下降28％。

在“情指行”一体化牵引下，基管中心与情指中心、侦查中心实现“内循环”，高效协作下，让打击防范提档升级。

不久前，分局在侦办的一起涉企盗窃案件中，办案人员发现该犯罪团伙成员活动轨迹捉摸不定，基管中心及时予以配合，通过实时基础信息摸排，迅速锁定相关作案人，成功将该犯罪团伙一网打尽。而侦查中心、情指中心反向推送案件侦办和警情接处中发现的管防风险，也促使基管中心更有针对性地指导派出所做好巡防工作。

特色警务站：老百姓家门口的“平安前哨”

在高新区虎溪街道，一个以“校园安全”为主题的警务站格外醒目。这里不仅配备专职警力，还联合学校、家长成立护学联盟，日均服务师生超3000人次。

“以前孩子放学总担心交通安全，现在警务站就在校门口，心里踏实多了。”学生家长李女士说。

这是分局“特色警务站”建设的一个缩影。针对辖区高校密集、企业集中、城乡接合部并存的特点，分局按照“一所一特色”原则，在每个派出所辖区定制化打造1至2个主题警务站，再辐射周边警务室，形成“一站带多点”的防控网络。

在西永微电子产业园，警务站聚焦“护企优商”，设立警企联防岗，近距离为园区15000名企业员工提供24小时安全服务，警务站成立以来涉企纠纷化解率始终维持在98％以上，全力护航企业发展。

在白市驿镇，农村警务站推行“田间警务”，2025年以来，民警联合村干部调解土地纠纷16起，化解率100％；

在科学谷数智科创园，科学城警务站研发“掌上‘廉’通——智慧监督服务平台”，创新推出“5s护企套餐”，为企业提供“定制化”服务。

“特色警务站不是简单的物理延伸，而是根据辖区管理难点、堵点提供精准服务。”分局治安支队相关负责人介绍。目前，全区已建成5个特色警务站、27个社区警务室，实现“小事不出站、矛盾不上交”。

警网融合：织密社会防控的“铜墙铁壁”

“多亏网格员老张和民警及时上门，不然我这养老钱就被骗走了！”曾家镇居民刘大爷提起不久前遭遇的诈骗陷阱仍心有余悸。当时，社区网格员发现老人频繁接听可疑电话，立即上报，民警迅速介入劝阻，避免了损失。

这样的联动场景在高新区已成常态，从“下社区”到“在社区”，180名社区民警划分出自己的“责任田”，每日穿梭于街巷楼宇，抓实人口管理、掌握社情民意、组织安全防范、维护社区秩序、服务辖区群众等各项基础工作。同时还联合物业保安、居民代表组建巡逻队，分时段、分区域开展常态化巡逻防控。

警务改革以来，由分局治安部门牵头策动各派出所主动协调辖区各物业、居委会共同开展基层治理，探索出“警网融合”警务工作新路子，将民警懂法，网格员和居民代表熟悉情况的优势有效互补，实现“1＋1＝3”的治理效能。“从以前的各司其职、各尽其责到现在同心而行、同题共答，‘警格’‘网格’合成‘一张网’，治理效能成倍提升。”高新区虎溪街道相关负责人评价。

从“基础管控中心”的智慧赋能，到“特色警务站”的精准服务，再到“警网融合”的共治共享，分局以改革破题，推动警务模式由“传统警务”向“智慧警务”转型，从“管理为主”向“服务为先”转变。

“改革没有终点，我们将继续以‘派出所主防’为抓手，让基层治理更高效、群众生活更安心。”分局相关负责人表示。未来，分局还将探索“AI调解模型”“平安积分制”等创新举措，为新时代“枫桥经验”注入高新智慧。（高新区公安分局供稿）

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