党建引领 专业社工+志愿服务融合发展——高县服务新就业群体的实践与探索

高县县委社会工作部深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以党建引领为核心，以服务新就业群体为重点，创新构建“专业社工＋志愿服务”融合发展机制，通过资源整合、平台搭建、服务提质，推动新就业群体从“城市服务者”向“治理合伙人”转变，为基层社会治理注入新动能。

一、强化党建引领，构建多方协同服务机制

（一）党建统筹，凝聚服务合力。高县县委社会工作部充分发挥统筹协调作用，将服务新就业群体纳入基层党建重点任务。通过“党建联席会议”制度，联动妇联、卫健局、民政、团委、等多家家部门及社会组织，形成“党委领导、部门协同、社会参与”的工作格局。

（二）党员示范，激活服务末梢。以党员社工和志愿者为骨干，深入外卖配送中心、快递站点等新就业群体聚集地开展服务。以微党校为契机，组织党员社工走进外卖配送中心，为外卖员宣讲党的政策，传递组织关怀，激发其参与基层治理的积极性。

（三）阵地延伸，织密服务网络。构建“县、镇、村（社区）”三级社会工作服务体系，打造“15分钟服务圈”。整合现有场地，建成5个“暖新驿站”，配备饮水机、急救箱等设施，为快递、外卖、货车司机等新就业群体提供避暑取暖、吃饭休息、开会学习、换电修车等基础服务。同时，通过线上社群实时发布政策资讯、活动信息，形成“线下阵地＋线上平台”双轨服务模式。

二、深化专业赋能，提升精准服务质效

（一）需求导向，定制服务清单。通过问卷调查、走访

座谈等方式，精准摸排新就业群体需求，形成“技能提升、权益保障、健康关爱”三大服务模块。针对外卖骑手、网约车司机等群体工作强度大、安全隐患多的特点，联合县红十字会开展急救技能培训，教授心肺复苏、海姆立克急救法等实用技能，累计培训200余人次；联合交警部门开设交通安全课，以真实案例警示交通违法行为，强化安全防范意识。

（二）专业支撑，打造服务品牌。依托社会工作师、心理咨询师等专业力量，提供“标准化＋个性化”服务。组织59名快递员、外卖骑手赴县中医院进行免费体检，并安排社工跟踪反馈结果，协助解决健康隐患。

（三）长效赋能，助力职业发展。将技能培训与职业资格认证相结合，开设“宜邻课堂”特色课程——2025年社会工作者职业初级资格考前培训，吸引两企三新人员、企事业单位人员等共计160余人踊跃参与。通过系统化课程提升其专业能力，为职业转型奠定基础。

（图1：高县2025年社会工作者考前培训）

三、创新志愿协同，激发基层治理活力

（一）双向奔赴，推动角色转变。建立完善“服务换积

分”“公益存折”等志愿服务激励机制，鼓励新就业群体参与志愿服务。利用外卖员走街串巷的职业优势，协助社区排查安全隐患、宣传政策法规，形成“服务－赋能－共治”良性循环。

（二）资源整合，拓展服务场景。发挥志愿服务灵活性强、覆盖面广的特点，打造“一站式”服务集市。设置政策咨询、法律维权、心理疏导等10个展位，发放资料8000余份，服务新就业群体120余人次。同时，创新“豆腐嬢嬢拉家常，沙河古驿幸福长、红孩子志愿服务队”等优秀志愿服务队伍，吸引社会力量参与关爱行动，形成多元共治格局。

（图2：为新就业群体开展志愿服务集市）

（三）品牌引领，扩大社会影响。培育“甜暖共创，温暖三新、茶香润泽·匠心共富”等志愿服务品牌，通过媒体报道、案例展播等方式提升社会关注度。例如，“共享奶奶在身边”项目获评“宜宾市优秀志愿服务项目”，其经验在全市推广。

四、完善保障机制，夯实融合发展根基

（一）多元筹资，破解资金瓶颈。建立“政府购买＋公益创投＋社会捐赠”多元筹资机制，争取市级创新项目资金47．3万元。联合爱心企业为新就业群体捐赠物资价值8000元，涵盖急救包、防暑药品等实用物。联动爱心企业、基金会开展“暖阳行动”，为留守儿童捐赠学习物资400余份。

（二）队伍培育，强化人才支撑。实施“学历教育＋职业培训＋岗位锻炼”全链条培养计划，全县持证社工达136人，注册志愿者7．69万人。开展社工专业培训6次，志愿者能力培训2次，确保服务队伍专业化、稳定性。

（三）打造服务平台，整合资源效能。投资200余万元建成县级社会工作综合服务中心，整合社会组织孵化、公益创投、志愿服务等功能，形成“1个中心＋2个平台＋13个镇站”辐射体系。依托平台实施“童伴计划”“家庭成长计划”等国家级试点项目，惠及留守儿童、困境儿童等群体2000余人。  （供稿：中共高县县委社会工作部）

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