以“红镜活”三法筑牢基层廉洁“新堤坝”

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村基层干部廉洁履行职责规定》，如甘霖润土、利剑出鞘，既回应了群众对基层“微权力”规范运行的迫切期待，又为乡村振兴战略提供了一份廉洁制度保障。基层应抓住时机，以“清单式”划责、“穿透式”监督、“源头式”治理，为重塑“基层治理新生态”注入强劲动能。

划定“红线”，严控基层“微腐败”，扎紧制度“铁栅栏”。《规定》以“负面清单”形式明确行为边界，犹如为基层干部立起“戒尺”、划出“雷区”。古人云：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”各级党组织应以“三公开”制度为抓手，将党务、政务、村务置于阳光之下，重点监管惠农资金、集体资产、工程项目及土地流转等关键领域，确保权力规范运行。同步推行“一案双查”，既严惩违纪违法行为，又倒逼监管责任落实，形成长效震慑。与此同时，必须严把干部选拔关，坚持德才兼备、以德为先，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部充实基层。

高悬“明镜”，洞穿履职“模糊区”，锻造监督“透视眼”。《规定》以“阳光是最好的防腐剂”为要求，构建了立体化监管网络。可借鉴古代“御史巡按”制度，推行“村级巡察＋数据监督＋群众监督”模式，通过“互联网 ＋监督”平台，实现权力运行全流程透明化、可追溯可核查。畅通“信、访、网、电”举报渠道，激活村务监督委员会职能，使每个村民都成为廉洁监督的“移动探头”，形成全民参与、无缝覆盖的监督态势。转变基层干部思维，从“被动迎检”转向“主动晒权”，在村级事务管理中主动运用数字监管平台实时公开信息，对重大决策、集体“三资”管理等事项，引入第三方审计、村民代表听证等机制打破“内部人控制”困局，并以开放姿态接受巡察、审计等专业监督，将权力运行置于多维“探照灯”下，以公开透明的治理实践提升基层政府公信力。

激活“活水”，奔涌创新“新动能”，培育清廉“内生力”。《规定》以“严管方显厚爱，监督亦是保护”之道，以刚柔并济之策激发农村基层干部担当作为的内生动力。各级党组织可以通过建立“廉洁履职”正向激励机制，对表现突出者给予表彰奖励、优先提拔，并开展“清廉村居”创建活动，将廉洁要求融入村规民约，培育“以廉为荣、以贪为耻”的文化土壤。同时落实“三个区分开来”，为遭受诬告错告的干部澄清正名，对受处理干部跟踪回访，助其重拾信心，真正做到为担当者担当。通过“制度激励＋文化浸润”的双重路径，树立“廉者荣、贪者耻”的鲜明导向，唤醒干部“见贤思齐”的内在自觉，最终实现从“不敢腐”“不能腐”到“不想腐”的深层转变，为基层筑牢廉洁“新堤坝”。（资阳市雁江区委组织部：文瑾）

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