看丹街道“先锋”领航 “多元合一”赋能添彩基层治理新路径

看丹街道践行“长辛先锋”精神，推进党建引领基层治理“多元合一”，聚焦“组织增效－服务优化－机制焕新”三维联动，构建创新协同的治理支撑网络，推动基层治理从“单线发力”向“多方参与共治”转变，实现民生服务零距离、治理效能强提升。

一、创新组织架构“新脉络”，构建精干高效运行体系

推进“先锋阵地”一体化建设。按照全区党建引领经济社会高质量发展推进大会要求，践行“长辛先锋”精神，全面推进“先锋阵地”一体化建设，部署“先锋阵地”实施方案，统筹打造为民服务矩阵。通过打造为民服务“先丰站”、为民服务“先丰港”、接诉即办“先锋办”、为民服务特色先锋队，优化机关、社区、村为民服务工作机制，拓展为民服务范畴。以办实事为出发点和落脚点，引导辖区党员干部强化服务意识、创新服务内容、提升服务实效，突出民有所呼、我有所应、有一办一、办就办好的为民理念，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

“先丰站”擦亮为民服务底色。在试点的6个社区（村），发布了特色的社区（村）资源图、资源导览图、人员构成图，便于居民即时享受各种特色服务。通过完善“先丰站”三项清单，明确办理内容、时间、位置等关键信息，就为民服务各类事项进行详细的指导和说明，开展符合实际、贴近群众的各项服务活动。试点社区（村）依托“先丰站”开展环境卫生、书法及合唱等文体活动、志愿服务、残疾人服务、义诊服务、垃圾分类、普法活动、安全讲座、社保、助老、灵活就业等服务174次。吸附环境卫生、垃圾分类、安全维稳、公共区域维修、公共空间改造、走访宣传、噪音扰民、邻里纠纷等诉求72件。开展物业管理、住宅修缮、供水设施改造、体检、环境整治、消防安全、重点节日保障工作、垃圾分类等议事协商活动8次。真正做到把民生服务工作抓在平时、落在实处、办出实效。

特色“先锋队”夯实先锋保障。通过建强为民服务“先锋队”，组建三支特色先锋队，充分发挥不同群体的优势与力量。由街道青年干部组建青羽先锋队，以蓬勃朝气和创新思维，鼓励年轻干部在各项任务中冲在前沿。鼓励新就业群体充分发挥职业特性，组建红骑先锋队，及时发现并上报安全隐患及不文明现象。发挥女性榜样力量在家庭家教家风等方面的作用，组建巾帼先锋队，积极融入基层治理新格局。通过各“先锋队”全方位、多层次发挥党员先锋模范作用，引导党员干部用新作为实干担当促进发展、用新成效践行宗旨为民服务。

“先锋办”直击诉求解民忧。街道诉求中心定期对辖区群众建议、诉求情况进行分析，结合区接诉即办工作通报，梳理出辖区群众热点、难点诉求情况报先锋办上会研究，推动解决道路维修、停车管理等疑难问题。先锋办每周利用街道工委专题会调度当周重难点问题，会上明确主办班子成员、责任科室社区（村），制定问题解决方案。每月召开月度失分案件分析会，街道主要领导组织所有失分单位召开接诉即办业务复盘分析会，对失分工单逐一分析，并将驳回工单与通过工单对比，查找原因，避免重复失分。建立“格上办”主动治理机制，充分发挥城市管理网格、社区网格主动发现问题的优势，通过网格员主动巡查，提前发现潜在问题，24小时内整改完成，避免引发诉求。

二、创新服务优化“新模式”，打造普惠精准民生网络

双向赋能，打造社企共治新标杆。中海九浩苑社区打造社企共建成果展，以有声书屋、非洲鼓表演等形式展示共建成果，依托宣传片呈现社区治理阶段性蜕变。借助“长辛先锋”引领，利用区位和产业优势，深化与科技园区协同发展。目前，辖区16个社区已与122家企业成功结对，实现社企双向赋能，既助力企业发展，又为社区引入多元资源，推动产城融合。

创新实践，从“微心愿”到“大民生”。通过“居民需求 ＋企业资源 ＋场景机会”三项清单对接机制，将居民“微心愿”转化为企业服务着力点。如中海九浩苑社区与央广网共建“有声书屋”等案例，推动社区治理从“单打独斗”向“多元共治”转变。同时，通过主题便民活动解决居民“急难愁盼”，以丰富文化活动激活“邻里朋友圈”，开展创新活动引导居民参与治理，推出“友邻指数”量化评价体系提升治理透明度，培育“九浩友邻”文化IP激活社区活力。

政企民合力，共绘社区治理蓝图。以社企共建为小切口，依托紧临科技园区的产业优势和区位优势，积极创新社企对接模式。依托社企对接活动，充分发挥媒体优势，搭建资源枢纽，实现服务资源高效整合和服务效能全面提升。未来，看丹街道将持续挖掘基层治理创新品牌，聚焦“营造环境、塑强功能”，为丰台区构建高质量基层治理格局贡献看丹力量。

三、创新协同联动“新机制”，搭建全域覆盖效能矩阵

激发“新”活力构筑友好辖区。充分发挥党建引领作用，以为民服务为导向，围绕“服务友好”“全面提升”“深度融入”三项行动计划，提升新就业群体党建工作质效，增强新就业群体职业荣誉感、社会归属感。以街道党群服务中心为主阵地，多维度营造与党员群众联系的路径与空间。打造集约式文明会客厅，向新就业群体开放，为两企三新群体提供休息、充电、阅读、用餐、议事等空间。积极开展“夏季送清凉”“冬季送温暖”“节日送关怀”等各类关心关爱活动。积极探索“党建＋志愿服务”模式，引领辖区各类组织和在职党员力量，开展社区周末环境清洁日、文明路口共建、安全服务保障、消防宣传、创城创卫等活动294次，参与人次11624人次。辖区多元主体真正融入邻里生活，共同培育守望相助的社会文明新风尚。

与“新”同行打造“红骑先丰”队伍。在辖区快递外卖行业开展全面摸排，建立工作台账，实行动态管理。打造高技能人才队伍，从交通安全法律法规、便民服务地图、创建全国文明城区、反诈宣传等方面对快递外卖从业人员提供业务规范指导。发挥新就业群体“移动探头”作用，有效利用小哥深入大街小巷、身影无处不在的工作优势，成立“快递小哥志愿服务队”，与社区网格员建立点对点联系，构建问题“发现—处置—反馈—激励”的积分引导工作机制，引导小哥及时上报发现的社情民意、安全隐患等，争做“红骑先丰”网格员，参与社会治理。

聚焦“两新”关怀打造友好市场。在韩庄子第二社区为便民市场党员商户打造学习阵地，设置“读书驿站”。同时，街道党群服务中心党委定期组织商户党员参加党的创新理论培训、红色主题互动，让商户党员拥有更多的参与感、归属感和认同感，在潜移默化中接受党建文化熏陶，凝聚践行“诚信经营、为民服务”的强大力量。市场为党员商户颁发流动红旗，通过树典型、亮示范，达到以点带面、以面带全的效果。同时，建章立制引导诚信经营，签订诚信经营承诺书、设置公平秤。每年按照零投诉、无缺斤短两、无矛盾纠纷的标准评选出15％的诚信经营商户。此外，探索建立失信、违法经营信息共享机制，引导商户文明守法经营。提供红色教育、健康关爱、调解援助、暑期子女看护等贴心服务，切实提升新业态新就业群体的归属感。（看丹街道）

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