河南漯河：探索多元节水管理模式 推动合同节水创新发展

2025年6月5日，漯河市水利局党组成员、副局长陈永强以《探索多元节水管理模式、推动合同节水创新发展》为题，在2025年河南省水资源管理和节约用水工作会议上作典型发言。

2024年，漯河市着力推进节水管理新模式，坚持“十六字”治水思路，全面落实最严格水资源管理制度，通过体制机制创新、市场化运作和多领域协同，探索“政府引导、市场运作、社会参与”的合同节水新路径，为漯河经济社会高质量发展提供了坚实的水资源保障。

高位推动，构建节水管理新机制。漯河市将节水管理作为落实国家节水行动的重要抓手，成立由分管副市长牵头的工作领导小组，统筹财政、发改、城管等多部门协同推进，明确“市级统筹、部门协同、县区联动”责任体系。配套出台奖励办法，整合财政补贴、金融信贷等支持措施，对合同节水项目给予直接补贴、贷款贴息、税收优惠等政策，吸引社会资本参与。2024年以来，全市在建、拟建合同节水项目共3．9亿元，通过“以奖促干”机制，推动节水管理从“政府推动”向“市场主动”转变。

分类施策，探索多元化节水管理模式。工业领域推行用水费用托管模式。针对高耗水企业，引入用水费用托管模式，由节水服务企业投资实施节水技术改造，企业按约定支付用水托管费用。华电漯河发电有限公司年节约使用地表水51万立方米，利用中水43万立方米，产生节水效益70余万元，既减轻了企业资金压力，又实现了专业化节水管理。公共机构创新效益分享节水。在行政、事业单位、高校等公共机构，推广效益分享型合同节水，漯河职业技术学院等3所高校节水率达30％，实现节水效益与企业收益的双赢。农业领域构建“政策＋技术”双驱动体系。全市已建成高标准农田240．3万亩，推进了农业节水增效。创新推广“企业＋农户”合同节水模式，特色种植区年节水能力突破2056万立方米。在创新实施“节水效益共享”机制，五虎庙灌区年节约灌溉用水69．4万立方米。

政策带动，打造智慧节水管理体系。加强政策引领机制。研究国家相关激励政策，制定《漯河市合同节水管理奖补办法》，推动召陵区银龙水务公司投资4500万元实施供水管网漏损控制项目，城区管网漏损率稳定控制在7％以内，达到国家节水型城市先进标准，为区域水资源高效利用提供了先进的节水智慧管理模式。广泛普及节水技术和器具。在全市推广纳米免冲器具、智能感应水龙头等新型节水型器具，探索“互联网＋节水”，实时监控用水数据，为企业提供个性化节水方案。2024年全市万元工业增加值用水量下降率比上年下降50％以上，规模以上工业用水重复利用率92％。搭建交流服务平台。全年组织合同节水供需对接会、技术交流会15场次，成功促成漯河职业技术学院、漯河高速临颍服务区等多个合同节水项目落地，实现水资源的高效利用。 （王琨）

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