用“空间魔法”破解“小哥痛点”，杭州浦沿交出温暖答卷

“以前下雨天只能躲在屋檐下，现在直接冲进党群服务中心，有热茶、有充电宝，连手机支架都备好了！”外卖骑手小范一边晃着刚续满的保温杯，一边指了指脚边电动车专属停车位。6月13日，随着杭州浦沿街道新就业群体服务示范带正式开街，这条全长3．2公里的“服务走廊”，正逐步成为滨江西北区域外卖骑手、快递小哥们的温馨港湾。

从“三难”到“三暖”：基层治理“对症下药”

去年冬天，浦沿街道街社两级党群服务中心开展了一场“大调研”，访谈236名骑手后，一份“问题清单”浮出水面：78％反映“停车像打游击”，62％吐槽“换电要碰运气”，55％直言“吃饭全靠路边摊”。

街道迅速将问题清单转化为行动清单。一场“空间革命”在浦沿街道街社两级党群服务中心展开：将党群服务中心升级为“小哥服务综合体”，27个社区党服全面向新就业群体打开“大门”提供专属服务。在浦沿，全杭州首个“小哥服务综合体”应运而生——在4000㎡的空间中，每一层都藏着“暖心巧思”：

一楼农贸市场设立爱心摊位，骑手凭工作证享专属优惠；三楼老年食堂错峰开放，推出“小哥套餐”；四楼卫生服务中心开通心理专线，提供“情绪树洞”服务；五楼日间的办公区域，夜间化身为“党服夜校”教室，给小哥专门分配了“相当火爆”的课程学员名额。

作为全杭州首个小哥服务综合体，在党群服务中心专业化集成供给改革的大背景下，将资源集成到新就业群体这个需求呼应强烈的人群上，就业群体的“服务时差”在一定程度上活跃了原有的业态，日均服务时长达到12．5小时，使党服场地使用率提升了35％——阵地“热”了、服务“实”了、人心“暖”了！

“空间换服务”：15平米咖啡馆撬动2000小时公益

在党群服务中心出入口，一家名为“党服咖啡”的15平米小店藏着温馨密码。不同于传统租赁模式，浦沿街道实行“空间换服务”机制：以年均3万元左右市场租金的场地为载体，与入驻商户签订公益服务协议，要求年均提供超2000小时公益支持，形成“资源让利－公益反哺”的可持续生态。

“我们零租金入驻，条件是每年做满2000小时公益，组织12场公益活动，免费提供一定数量的‘小哥待用咖啡’。”店主陈老板算着账，商家不用交租金，政府省了管理费，骑手们则收获了一个温暖的“补给站”。陈老板感慨道“现在每天帮小哥烧开水、热饭，一遍经营一边做公益，内心挺有成就感的！”

“服务矩阵”进化论：从单点突破到全域覆盖

随着新就业群体服务体系逐步完善，浦沿街道交出一份亮眼“改革答卷”：街道党群服务中心年均服务人次突破20万，较改革前增长80％；闲置空间被进一步激活，相当于新增4个社区服务点；社区站点年均服务60万人次，真正实现“小空间大服务”。

更重要的是，这套服务机制换来了骑手群体从“被服务者”到“共治合伙人”的身份转变。38名骑手已经加入了公安义警和“浦骑士”志愿服务队，200余名骑手成为“流动网格员”。他们会在送餐途中随手拍下安全隐患、环境卫生问题，通过小程序一键上报；担任“平安瞭望员”，提供流动治安线索；参与社区协商，为小区改造出谋划策。今年汛期，多名骑手及时报告低洼路段积水情况，助力应急部门快速响应。

浦沿街道信诚社区新就业群体流动党支部书记、“饿了么”滨江站站长沈孔剑发起了“流动风景线”项目——将骑手们的后备箱变身为“移动宣传栏”，有时宣传“反诈骗”知识，有时张贴走失儿童公告。

“我们就是城市的‘眼睛’，熟悉每条街、每个转角。”沈孔剑自豪地说。

当城市治理遭遇“新就业群体”这道新命题，浦沿街道用“空间魔法”交出了创新答卷。这里没有宏大的口号，只有“小哥驿站”24小时不熄的灯，到“党服咖啡”升腾的烟火气。让温暖循环流动，让治理更有温度。从“被服务者”“服务者”，从“过路人”到“当家人”，当每一个骑手都成为城市的“毛细血管”和“神经末梢”，这座城便真正有了守望相助的烟火气。

在浦沿，一种可持续、有温度的基层治理新范式，正在生动展开。（浦沿街道）

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