赫山区关工委：深化“春风化雨”行动，构建未成年人帮教新机制

益阳市赫山区关工委联合区人民检察院深入贯彻落实省关工委“春风化雨”特别关爱行动部署，紧扣“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动要求，以未成年人实践帮教基地为依托，创新推行“九步帮教法”，构建起“党委领导、关工委统筹、检察主导、部门协同、社会参与”的未成年人帮教工作新格局。截至目前，已助力16名涉罪未成年人完成教育矫治，62．5％的帮教对象成功就业，近日，益阳市关工委向全市推介了可复制的“赫山经验”。

党建引领聚合力，构建协同联动的帮教工作体系

赫山区人民检察院于2018年联合区团委、工商联等部门出台《关于开展未成年人观护帮教实施办法》，建立“每月一碰头、每季一总结、每年一考评”的联席会议机制。2024年专门制定《未成年人实践帮教基地实施细则》，明确“月考察＋心理辅导＋普法测试”标准化流程，推动形成党委领导、部门联动的工作格局。严格聚焦失业、失学、失管涉罪未成年人及有就业需求的未成年被害人，通过采取“移－定－档”三步走的方式，进行帮教准备工作，进行个性化帮教。第一时间筛选可能作不起诉的涉未成年人案件，整理形成包含案件基本情况、初步社会调查情况、委托函、帮教协议等的未成年人相关信息档案，及时移送至帮教基地，为每名对象建立包含家庭背景、犯罪成因、个性特点的专属帮教档案，实行“一人一档、一案一策”动态管理。整合社会资源强支撑。联合申湘别克、蚂蚁社会工作服务中心组建实践帮教基地，聘请长沙理工大学专家开展涉罪未成年人社会调查专题培训，形成“技能培训＋心理疏导＋就业指导”全链条服务体系。

九步帮教提质效，创新精准化教育矫治模式

科学设计帮教体系。紧扣“春风化雨”行动“靶向施策”要求，创新推行“九步帮教法”，坚持以感化为主、训诫为辅，将“感化教育”作为帮教对象考验期帮教工作的重要抓手，通过多方式、多手段引导帮扶涉案未成年人回归正途。第一步科学安排帮教活动。第二步及时提供心理辅导。第三步精准开展社会调查。第四步强化法律知识学习。第五步加强家庭教育辅导。第六步进行法治警示教育。第七步不断提高法治自觉。第八步审慎开展训诫工作。第九步定期开展回访监督。

动态管理抓长效，健全全链条跟踪回访机制

建立多维跟踪体系。通过每月座谈会、上门走访、电话联系等方式，动态掌握帮教对象思想生活动态，对考察期内出现迟到、学习懈怠等不良表现的，及时联合社工、家庭教育师开展针对性干预，督促监护人加强监管。构建量化评估机制。

品牌赋能强引领，凝聚未成年人保护合力

在赫山区关工委统筹下，区检察院将“九步帮教法”与“春风化雨”行动“四帮一”机制深度融合，推动形成“关工干部＋检察官＋社工”的结对帮扶模式，实现帮教措施与未成年人身心特点精准匹配。截至目前，委托社工组织开展社会调查24人次，完成帮教8人，其中5人成功就业、2人返校学习。（李赛兰、陈思奕、曹芳）

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