福建罗源法院打破区划壁垒，共护敖江碧水

为全面落实福建省人民政府制定的《敖江流域水源保护管理办法》、福州市人大常委会颁布实施的《福州市全域治水条例》，在福州市中级人民法院的指导下，近日，罗源县人民法院联合晋安、连江、古田法院在敖江流域上游的罗源县霍口水库举办“福州二水源司法保护跨域协作”主题活动，以司法之力护航敖江流域高质量发展。

福州中院党组成员、副院长张杰，福建水投集团霍口水务有限公司董事长谢建明，罗源法院党组书记、院长林欢，福州中院生态庭以及晋安、连江、罗源、古田法院代表，罗源县霍口畲族乡人民政府相关负责人等参加活动。

据悉，敖江是福建省第六大河流，也是闽东三条独立入海的河流之一。它发源于宁德市古田县，全长137公里，流经罗源、连江、晋安等地后注入东海。作为福州第二水源工程和福建向马祖供水工程的取水点，其水质直接关系到下游数百万人口的用水安全。流域内不仅有霍口水库等大型水利枢纽，还拥有丰富的生物多样性，战略位置和生态价值都极为突出。

此次四地法院共建敖江流域司法保护协作机制，是对党委政府决策部署的有力响应，通过强化司法力量与生态保护的深度融合，为守护这条“生命之江”筑牢法治屏障，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，为推进流域生态治理体系和治理能力现代化注入新动能。

为打破行政区划壁垒、整合四地司法资源，设立流域性增殖放流、补植复绿等裁判修复项目的执行场所，当日上午，福州中院、四地法院正式启用“福州二水源司法保护跨域协作实践基地”。该基地位于国家重点项目霍口水库，因该水库承担着闽江口北岸城市群供水及防洪任务，在保障水资源安全、调节流域生态等方面发挥着不可替代的关键作用，该实践基地的设立将为敖江流域生态环境保护提供坚实的司法保障。

活动中，福州中院、四地法院与罗源县生态环境局、霍口乡政府、霍口水务集团等部门共同开展增殖放流活动，将9万尾黄颡鱼、细鳞鲴、鲥鱼等鱼苗缓缓放流至敖江流域。随后，参与活动人员登船开展联合巡查，实地查看库区水质变化、岸线生态修复成效、禁渔标识规范设置及周边生态环境，并与水库管理方就库区漂浮物拦截、渔业资源监管等难点问题进行了深入交流。

为深化跨域司法协作，服务敖江流域高水平保护和高质量发展，四地法院在福州中院的见证下共同签署《关于加强敖江流域生态环境司法保护跨域协作机制》。该机制明确了以“共治、共护、共享”为原则，通过制定协同决策与沟通机制、案件管辖与协作机制、生态修复联动机制、信息共享与风险共防机制、法治协同宣传机制等五项内容，构筑四大司法保护体系，以司法力量打破区划壁垒。

破除管辖壁垒，统一裁判尺度。探索跨域环境资源案件指定管辖、类案裁判标准统一机制。对非法倾倒危险废物、跨区域排污等重大案件，可提请由共同上级法院统一指定管辖，根治因分段治理导致的“责任闭环断裂”问题。

创新修复模式，实现全域联动。依托“福州二水源司法保护跨域协作实践基地”，统筹实施增殖放流、补植复绿、劳务代偿等修复项目。异地修复裁决由属地法院提供场地支持并监督执行，确保“污染者无处遁形，修复效益全域共享”。

强化源头预防，前移司法防线。制定预防性措施适用细则。探索当监测显示污染存在扩散风险时，通过协作机制跨域发出“环境保护禁止令”，阻断环境污染的进一步扩散。

此外，打通信息孤岛，实现智能预警。共建流域生态环境案件数据库，对非法采砂、破坏珍稀物种等行为实时预警，确保“一处发现污染隐患，四地即刻联动响应”。（罗源法院：黄宗斌、阮玖瑰）

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