洛阳市孟津区平乐镇：以“绣花功夫”织密基层治理温暖网

基层治理是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。近年来，洛阳市孟津区平乐镇坚持党建为引领，以“五基四化”为抓手，聚焦村民自治、为老服务、文化建设等领域深耕细作，用“绣花功夫”织就基层治理的温暖图景。

村民协商议事：“家门口的难题”在共商共议中破题

近日，平乐经营处小区多家户主反映4号住户郭某夜间吵闹，严重影响左邻右舍休息。群众多次与郭某沟通无果，矛盾逐渐升级。平乐镇矛盾调解中心黄老师在了解到情况后，联合平乐社区村民议事会把当事人请到一起，在众多村民的见证下，摆事实、讲道理。因郭某部分工作需要在夜间完成，所以产生噪音扰民，大家开始帮助郭某出谋划策，明法释理，最终郭某认识到了问题所在，并承诺今后一定注意行为。一起因噪音引发的邻里纠纷成功化解。

“以前矛盾纠纷发生后，往往需要镇村干部多次调解，效果还不一定好。现在有了村民议事会，大家一起评评理，很多矛盾纠纷就是在这样公开、公正的氛围中得到了妥善解决。”平乐社区村干部郭庄民表示。

近年来，平乐镇积极搭建村民协商议事平台，坚持党建引领、多元参与、资源整合，积极引导民事民提、民事民议、民事民决。依托村干部、矛调员、网格员，带动群众共同参与社会长效治理，使基层治理过程中的需求征集、矛盾化解等工作有组织引领，切实把群众“家门口”的邻里矛盾、生活纠纷、环境整治等“急难愁盼”问题用“民智”处理解决得更好。

养老助老服务：让“民生清单”变成“幸福账单”

“李奶奶，我们来给您理发啦！”近日，太仓村干部与村志愿者一道带着理发工具敲开了76岁村民李荣的家门。梳发、围布、修剪……随着细碎的发丝飘落，李奶奶镜中的面容愈发精神。这是太仓村“爱心义剪”的日常一幕，也是该村聚焦老年人“急难愁盼”，用贴心服务编织养老保障网的生动缩影。每月22日，由志愿者理发师、村干部组成的“爱心义剪小队”带着工具箱穿梭于村道间，为老人提供“家门口的理发店”服务。今年以来，太仓村已服务老年群众180余人次，用一把剪刀剪短了服务距离，剪暖了老人心田。

“多亏了巧红帮我认证，不然养老金都领不上喽！”刚完成养老资格认证的吕奶奶握着刘坡村干部的手连连致谢。在数字化浪潮中，不少老人因不会使用智能手机，在养老认证、医保查询等事务中犯了难。刘坡村见状，迅速组建“助老服务队”，通过“入户办、手把手教、全程代办”三重服务，为老人破解“指尖困境”。

从“上门理发”到“代办认证”，平乐镇的助老服务始终围绕“精准化、个性化、常态化”发力。除了特色服务，该镇还整合镇域资源，推出“敲门行动”每日探访、“爱心送餐”暖胃服务、“健康驿站”定期义诊等项目，以“小切口”推动基层治理“大提升”。

农村文化建设：在“全民参与”中培育精神家园

为满足群众日益增长的美好生活需要，深化农村精神文明建设，平乐镇新庄村利用闲置老村委场地，提升改造成为“文化活动中心”，全面配置了投影仪、音箱、乐器等文化娱乐设施设备。自去年以来，该村共成立12支文化队伍，培养文艺骨干274名，原创作品60余件。文化活动由原来单一的秧歌、广场舞发展到舞蹈、曲艺、模特、大鼓等精彩纷呈，百花齐放。由村妇女专干张卫兵组织成立的女子锣鼓队，自2023年成立至今，收到众多表演邀请，在平乐镇“村晚”舞台、元宵节踩街现场等文艺活动中成为一道亮丽的文化风景。

近年来，平乐镇加快完善农村文化设施，健全农村公共文化体系，农家书屋、文体活动室等打通文化惠民“最后一公里”；发展群众性文体活动，广泛开展广场舞大赛、“村晚”、水席文化节等，丰富乡村精神文化生活，展现乡亲们积极向上的精气神；培育挖掘乡土文化人才，引导文化工作者、科普工作者、文化志愿者等投身乡村文化建设；持续推进农村移风易俗，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风……为平乐镇加强农村精神文明建设提供了有力抓手，为推进基层治理体系和治理能力现代化注入新动能。（张红刚、殷潘丹宁、夏会芝）

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