福建南安检察院以问题导向做实案件质量评查“后半篇”文章
中国网 2025-07-01 13:43:57

近年来,福建省泉州市南安市人民检察院高度重视案件质量,狠抓案件质量评查,注重以评查问题为导向,坚持“以评促改、以改促优”理念,聚焦案件质量评查中出的问题,通过系统梳理、深度溯源和结果转化“三步联动”,做实案件质量评查“后半篇”文章。

建机制、明责任

打通整改落实“最后一公里”

对照检视逐案整改。对历次评查发现的问题,南安市检察院要求承办检察官结合评查通报问题逐案逐项自查整改,撰写个案自查整改报告。推行“分管领导+部门负责人+承办检察官”三级包案责任制,明确整改时限和复查标准,倒逼整改责任落实。

举一反三排查整改。针对案件评查出的问题,案管部门梳理出案件办理中案卡填录、办案流程常见问题,并对问题进行分类,形成“问题合集”,以“办案预警提示”的形式印发给全体办案人员警鉴。同时,要求相关业务部门全方位、多层次排查同类问题,开展关联案件倒查,并将类案整改情况报案管部门备案。

“回头看”督促整改。案管部门定期组织开展整改落实情况“回头看”活动,对照整改台账逐案核查,通过“查整改措施是否落实、查同类问题是否复发、查长效机制是否建立”,形成“问题再发现、再整改”动态清单,推动评查整改从“治标”向“治本”深化。

剖成因、抓整改

织密质量监管“立体防护网”

个案深度复盘。对近年来被评定为瑕疵、不合格案件开展一案三析,形成《年度办案质量分析报告》,南安市检察院定期组织全体员额检察官召开案件质量分析会集体“会诊”,针对撤回起诉、无罪、被上级院改变决定、免予刑事处罚等案件进行逐案析问题根源、析整改成效、析经验启示,并提出改进意见。

类案分析研判。围绕高质效监督,研判案件评查发现的类案问题,作为业务数据分析研判关注内容,该院发挥案件质效“吹哨人”作用,提出对策建议,形成《诉判不一专项分析报告》《公安机关撤回移送审查起诉情况分析报告》等材料,将评查问题转换为办案指引。

质量监管转型。对评查发现的问题进行溯源分析,倒查相关环节可能存在的问题,该院在数据和流程监管中融入案件质量评查的思维,从评查的需求角度出发重构数据和流程监管的内容和方式,如将案件评查中汇总的文书制作常见出错、案卡填录常见缺失作为开展流程监控、数据核查的要点,开展专项数据核查、专项流程监控。

严考核、促长效

激活质效提升“闭环新动能”

拧紧责任链条。案管部门与检务督察部门建立“在案件中管人,在管人中管案”的双管互动机制,组成联合督查组,针对被评定为瑕疵、不合格的案件,通过部门自查、督察组检查和督促整改等方式开展专项检务督察,督促业务部门启动廉政风险评估,并制定针对性的教育管理监督措施。

激活内生动力。以落实司法责任制为目标,南安市检察院将案件办理质量、评查质效情况与本院检察人员考核评价相衔接,有效树立“质量就是生命线”的鲜明导向。

延伸监督触角。该院构建“评查+监督”线索转化机制,对案管部门在评查过程中发现的法律监督线索,及时向办案部门、检务督察部门移送,实现评查线索共享、共用,共同推动检察质效提升。(南安市检察院:陈丽莉)

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