【我是检察官】灭治兴马洲红火蚁

讲述人：长沙市天心区人民检察院公益诉讼检察部主任綦小燕

兴马洲位于长沙市天心区南托街道西南的湘江之中，是一座江心岛，岛上以产橘闻名，生态农业和旅游观光业发达。

第一次去兴马洲是今年3月，我印象特别深刻。那次，我带领“益心悦”公益诉讼检察办案团队乘渡轮上岛调查入侵生物红火蚁。

图为检察机关邀请长沙市动植物疫病预防控制中心、长沙市野生动植物保护协会工作人员和“益心为公”志愿者共同对兴马洲红火蚁入侵情况开展现场勘验。

今年1月，长沙市政协委员、“益心为公”志愿者、长沙市野生动植物保护协会会长周灿英提出关于阻击红火蚁蔓延的提案：“小小红火蚁，危害性大，扩散能力强，绿心保护区兴马洲也被红火蚁入侵……相关部门需要切实履行防控主体责任。”该政协提案引起了我院领导的重视。

作为全球公认的百种危害最严重的外来入侵物种之一，红火蚁具有很强的攻击性，会危及入侵地的生物多样性保护、农业生产和人民群众身体健康，若防控不当将会对社会公共利益造成损害。

2月，长沙市人民检察院部署开展督促加强生物多样性保护公益诉讼检察专项监督，我院根据《代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作暂行办法》，主动对接周灿英并详细了解提案所涉及情况。

红火蚁入侵的范围有多大？是否覆盖全岛其他区域？为全面了解情况，我院发函至南托街道办事处，通过12345热线平台在全岛范围内广泛收集红火蚁等外来物种入侵问题线索。

2月27日，我带领“益心悦”公益诉讼检察办案团队并邀请动植物保护领域专家、“益心为公”志愿者林继伟，对辖区包括绿心范围在内的红火蚁易发地域开展初步调查走访，其中绿心核心保护区南托街道兴马洲红火蚁入侵程度较为严重，已破坏了当地生物多样性和生态系统的平衡性、稳定性，同时危及了人民群众的生产生活和身体健康，损害了社会公共利益。为推动红火蚁的有效防治，实现民主监督与检察监督深度融合，我院2月28日以行政公益诉讼立案。

根据村民反映，这种蚂蚁已经在岛上落脚，从河堤两岸、路边绿化带、田埂蔓延到田地、道路和果园。它们攻击农作物、果树，有的幼苗、果实被啃噬咬坏。村民在行走劳作时，有时会遭到红火蚁的叮咬，红肿起泡，痛痒难耐，老人小孩和过敏人群痛感更加严重。

如何防治红火蚁？村民用捣烂、火烧、灌水等办法对付红火蚁巢穴，但收效甚微。

村民老周就告诉我，他家种了田也栽了橘子，近年来饱受这种怪蚂蚁之苦，被它叮咬后特别痛，手上脚上都长泡，抓狠了还会溃烂，越打它们就越凶，试过开水烫、撒石灰等办法也不管用。

调查取证的结果证明了村民们所言非虚，我们在林继伟的指导下采用网格巡查方式寻找蚁巢，仅在兴马洲的几处农田、道路范围内，就发现11处红火蚁巢穴，而且分布密度高，蚁群活动范围大，需要专业的防治药物和措施，盲目地打杀不但无效，还会助长它们蔓延迁徙的势头。

完成了对兴马洲的调查后，我们心里有了底。

3月中旬，我们召开红火蚁防控行政公益诉讼圆桌会议，邀请农业部门以及属地街道参加。会上承办检察官现场送达了检察建议，建议职能部门对兴马洲等地红火蚁入侵进行系统防治，并加大宣传科普力度。参会各方就红火蚁防控达成共识。

随后，我们也联合上述单位，邀请动植物疫病预防控制中心、野生动植物保护协会派员再次登岛勘查，现场召开了红火蚁防治推进会，并推动落实了三项举措。一是街道派专人组织和培训岛上村民对红火蚁开展初步应急处置，发放应急灭蚁药品200余包，进行蚁巢摸排和撒药处理，开展科普宣讲，发放宣传手册500余册；二是向区财政申请15万元专项资金聘请专业公司对岛上的红火蚁开展科学系统的防治，以毒饵投放与药液淋灌蚁巢相结合、单个蚁巢处理与普遍撒施毒饵相结合等办法提高防治效果；三是加强从红火蚁发生地调运的带土农作物苗木、带土绿化苗木、草坪等检疫工作，防止其滋长蔓延。另外，根据实地勘查溯源的结论，我们还向邻近县市区检察机关移送了红火蚁入侵的案件线索。

经统计，无人机飞防普撒饵剂500公斤，人防巡查点投扑灭红火蚁蚁巢223个，防治面积约700亩，其中开展农业植物产地检疫1宗，面积11．8亩，有效维护了农业生产安全，筑牢外来物种入侵防线。

“我们去现场看了整改情况，效果不错，希望检察机关继续加强对红火蚁防控工作的跟进监督。”日前，我第3次来到兴马洲，并邀请区人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者、听证员一起，就相关职能部门开展红火蚁系统防控行动履职情况开展“回头看”和公开证听。经现场查看，周灿英对整改效果表示认可。

仲夏的兴马洲，江风拂柳，碧浪荡漾，来往如梭的渡轮汽笛声与在江边露营的游客欢笑声不绝于耳。防治红火蚁入侵兴马洲的故事是检察机关守护绿心保护区的生动实践。 （富阳、李翔、长沙市天心区人民检察院）

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