福建仓山法院：三维发力，赋能执行工作提质增效

在司法体制改革纵深推进的背景下，执行工作面临呈现出案件体量激增、利益关系复杂、查控难度加大等新特征。如何破解“人案矛盾突出、财产处置低效、终本案件淤积”的现实困境？福建省福州市仓山区人民法院立足辖区市场经济活跃、商事主体密集的区位特点，从“流程再造”“科技赋能”“执破联动”三个维度精准发力，构建起执行工作新格局，为新时代基层法院执行工作提供了可复制的“仓山样本”。

创新工作模式，构建执行流程新体系

“以前执行案件从立案到结案周期长、环节多，现在有了‘969’模式，每个环节都有专人负责，效率提升看得见！”仓山法院执行法官的一句话，道出了执行改革的关键成效。

仓山法院深入推进执行工作运行机制改革，探索实践“969”分段集约执行工作模式。通过组建9个执行团队，规范6类流程管理并制定9项质量控制标准，以团队建设为载体落实职能分工，以案件流程为抓手强化节点管控，以案件质量为重心强调规范执行。通过流程分段、处置集约、专业分工、监督控制，实现执行工作的科学化管理。该模式运行下，执行资源得以优化配置，财产查控、评估拍卖等关键环节快速推进，大幅缩短了案件执结周期。执行案件平均结案用时缩短15．83天，执源治理受理首执案件3012件，移送破产案件43件，减少89件执行案件。

在提升案件执行效率的同时，如何解决终本案件这一“执行难”问题？仓山法院推行终本案件与首次执行案件区分办理模式，构建执行旧案分类化解的工作机制，为旧案找到新“解法”。仓山法院将积压旧案按案件类型、难易程度及执行可能性进行细致分类，并实行案件交叉分配制度，采取针对性化解策略，简易案件通过快速通道处理，复杂旧案采取联合执行策略，逐步形成财产线索核实、线上线下查控、疏导化解信访、职责分工明晰的旧案管理工作模式。

2025年以来，仓山法院共受理执行恢复案件1283件，执结1207件，执行到位金额3．46亿元，旧案分类化解工作机制入选最高人民法院《执行工作动态》经验交流。

数智融合驱动，打造智慧执行新生态

在深化执行机制改革的基础上，仓山法院将数字技术与执行实践深度融合，创新“e执行”智慧平台，引入RPA、AI技术，打造智慧执行助手，实现各执行场景下全流程信息自动抓取、录入和运用，执行案件管理从立案到结案全链条信息化，让执行法官从事务性工作中解脱出来，全力兑现当事人胜诉权益。自平台运行以来，通过“e执行”平台实现线上立案15465件，占执行总立案数的75．2％，数智赋能正让执行效能实现“质”的跃升。

在平台技术支撑下，仓山法院同步推进执行服务中心智能化升级，积极革新执行窗口服务，打通服务当事人的“最后一公里”。依托“e执行”建设成果，窗口工作人员引导执行当事人立案后，通过“e执行”获取本人执行案件节点信息、联系执行法官，实现执行全流程可参与、可监督、可感知。同时，服务中心通过开设“执行问答”窗口、公示执行团队微信二维码，让执行当事人可线上线下进行咨询，“一键问、时时答”，有效改变了以往当事人案件信息查询不便、咨询反馈滞后的局面。从数智技术应用到服务中心升级，执行工作从“单向推进”变为“双向互动”，当事人参与感、满意度显著提升。

深化执破融合，创建执破联动新范式

“原本以为公司倒闭后债务无解，没想到现在不仅化解了债务，还盘活了土地和资产！”某企业负责人的感慨道，这得益于仓山法院的“执破融合”机制。

针对“执行不能”案件与破产程序衔接不畅的问题，仓山法院聚焦执破衔接关键环节，创新性印发《关于立审执程序对接破产程序的实施办法（试行）》《关于破产案件简易审理的工作指引（试行）》等系列文件，以精细化规则打破程序壁垒，从实操层面明确立案、审判、执行案件转入破产程序的移送标准、审查流程、部门职责划分及流转细则，建立起涵盖材料交接、信息共享、责任追溯的全链条衔接机制。

同时，依托相关制度，仓山法院在“执转破”“执保转破”工作中，简化执行案件卷宗调阅、移交程序，简化财产查询、解封、移交处置程序，简化处置财产评估、审计、拍卖程序。通过对执行阶段与破产审理阶段的财产查询、控制、处置结果互联互认，有效节省破产财产查控处置时间，极大提高破产案件审理的整体效率。2025年以来，“执破直通”合议庭化解执行积案51件，化解债务3．08亿余元，盘活土地65000余平方米、资产3800余万元，修复信用70余人，简易程序适用率达93．75％，真正实现“执行一案、盘活一企、惠及多方”。

执行工作的“最后一公里”，通向的是群众对公平正义的期待。接下来，仓山法院将继续高效推进执行工作，让债权人胜诉权益兑现有章，企业盘活资产有径，市场活力释放有力，为执行工作高质量发展贡献更多的基层智慧。（仓山法院）

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