吉林：东辽县司法护航绿水青山

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。在吉林东辽河畔，一座以“生态旅游”命名的法庭正以司法之力守护着百里流域的绿水青山。2022年6月，经吉林省高院批准，东辽县人民法院安石人民法庭迁址辽河源镇，更名为辽河源人民法庭，加挂“生态旅游法庭”牌子，成为区域性环资类案件集中管辖与专业化审判的“主阵地”。成立以来，该法庭办理各类环资案件50余件，以创新实践构建起生态保护的法治屏障，2023年5月获评“全省法治政府建设示范项目”，为新时代生态文明司法保护提供了鲜活样本经验。

扎根生态腹地：以点带面织密司法保护网

辽河源镇地处东辽县“金州—安石—辽河源”生态宜居示范带核心区，周边东辽河源头、水库湿地、关药博物馆、生态农业园等文旅景点星罗棋布，既是东辽河源头生态屏障，也是区域生态旅游的“黄金走廊”。辽河源生态旅游法庭的选址，正是看中这一“生态＋旅游”的区位优势，由此构建起“一点驻立、全域辐射”的战略布局。

每年旅游旺季，法庭干警都会背起“移动审判包”，在景区游客中心、湿地保护站等点位设立巡回审判点。2023年夏季，一起因游客在辽河湿地违规垂钓引发的生态损害纠纷，就在巡回审判点现场调解。法庭不仅促成当事人赔偿生态损失，更邀请当地村民、景区商户旁听，用“身边案”解读《环境保护法》《湿地保护法》，让“保护生态就是守护饭碗”的理念深入人心。

在案件审理中，法庭积极推广“补种复绿”“增殖放流”等替代性修复机制，将司法裁判的“纸上正义”转化为生态修复的“实景答卷”。2022年秋季，在审理一起非法采伐林木案件时，法庭没有简单一判了之，而是引导被告人在指定区域补种300株落叶松，并签订“生态管护承诺书”。如今，这片“司法修复林”已郁郁成林，成为当地中小学校的生态教育基地。

为打通生态保护“最后一公里”，法庭还与周边村镇联动开展“河长制＋法官制”联合巡河行动。每月农历十五，法庭干警会同乡镇河长、环保志愿者沿东辽河支流巡查，既排查非法排污、乱占河道等问题，也向沿岸群众发放“生态司法联系卡”。两年来，通过巡河发现并推动解决的生态隐患达27处，形成“司法护河、全民共治”的良好局面。

凝聚协同合力：跨域联动筑牢流域防护墙

东辽河流域横跨多县，生态保护涉及环保、林业、水利等多个部门，单一治理力量往往“力不从心”。辽河源生态旅游法庭深知，唯有打破地域壁垒、部门界限，才能构建起“全域一盘棋”的生态治理格局。

2022年5月，法庭促成东辽县法院与伊通县法院召开环境资源案件审判联席会议，共同签署《东辽河至二龙湖水域生态环境资源保护司法协作框架协议》。根据协议，两地法院建立起案件线索移送、调查取证协作、修复方案互通等机制，有效解决了跨区域污染“谁来管、怎么管”的难题。2023年春季，一起上游企业排污致下游鱼塘受损的案件中，两地法院通过协作框架快速锁定污染源头，仅用28天就促成企业赔偿损失并完成污水处理设施改造，避免了矛盾升级。

2023年6月，在辽源中院、长铁中院牵头下，辽源市环境治理司法协同中心10家成员单位法院、检察院、公安、环保、林业等部门在辽河源生态旅游法庭集结，签署《关于进一步完善辽源市环境治理司法协同中心联席机制的意见》，并将法庭设为“实践基地”。从此，法庭成为各部门信息共享的“数据枢纽”、联动执法的“指挥平台”——环保部门查处的污染案件，可直接通过协同平台移送法庭；法庭审理中需要专业评估的，林业、农业部门的技术人员48小时内即可到场评估。

“以前处理跨部门案件，光协调会就要开三四次，现在通过协同机制，一个电话、一份函件就能打通环节。”法庭庭长介绍，协同机制运行以来，环资案件平均审理周期缩短35％，涉生态纠纷调解成功率提升至82％，真正实现了“1＋1＞2”的治理效能。

创新制度引擎：修复优先打造司法样板间

生态环境损害具有不可逆性，“罚得再重，不如修复如初”。辽河源生态旅游法庭始终践行恢复性司法理念，通过制度创新让“受损生态能修复、修复过程可监管、修复效果有保障”。

2023年6月，东辽县法院联合东丰县检察院、东丰县林业局印发《关于林业资源恢复验收工作协作办法》，明确生态修复的标准、流程和验收细则。法庭第一时间参照适用，在东丰县那丹伯镇建立生态环境修复示范基地，探索出“限期履行＋劳务代偿＋第三方治理”的多元修复模式。在一起非法开垦林地案件中，被告人因经济困难无力赔偿，法庭准许其以在修复基地种植红松、参与日常管护的方式“劳务代偿”，既履行了法律责任，也掌握了生态管护技能，如今已成为当地的护林志愿者。

环资案件审理常涉及专业知识，如何让裁判更科学？2023年，东辽县法院向7名林业、农业、渔业领域的专家颁发“技术调查官”聘书，他们不仅能为案件提供环境损害评估、修复方案设计等技术支持，还能参与庭审质证，让“专业问题”得到“专业解答”。在一起渔业污染案件中，技术调查官通过水质检测、鱼类死亡原因鉴定，精准测算出生态修复费用，为法庭裁判提供了关键依据，双方当事人均服判息诉。

“以前总觉得生态官司‘不好打、难执行’，现在有了这些机制，不仅案子办得快，修复效果也实实在在。”当地林业站工作人员感慨道。两年来，法庭通过修复机制，累计恢复林地120亩、水域30亩，投放鱼苗5万余尾，让“破坏者赔偿、修复者受益”的司法导向深入人心。

法治护航未来：生态司法释放多重效益

辽河源生态旅游法庭的实践，不仅守护了东辽河的一草一木，更在法治政府建设、生态产业发展、基层社会治理中释放出深远影响。

在法治政府建设层面，法庭通过府院联动、司法建议等方式，为行政机关提供精准法治指引。针对旅游景区管理漏洞，法庭向文旅部门发出《关于规范景区生态保护标识的司法建议》，推动全市景区完成环保设施升级；结合案件审理中发现的河道管理问题，协助水利部门完善《东辽河流域保护管理办法》，让行政决策更具科学性、规范性。这些实践成为法治政府建设的生动注脚，为区域治理现代化提供了司法支撑。

在生态旅游发展层面，法庭既严厉打击破坏生态的违法行为，也为合规经营主体提供司法保障。2023年，法庭妥善处理一起景区民宿排污纠纷，既责令民宿整改环保设施，也协调环保部门为其提供技术指导，帮助企业实现“绿色经营”。如今，当地生态旅游商户纷纷主动加入“生态承诺联盟”，以“守法经营、保护生态”为卖点吸引游客，实现了“生态美”与“产业兴”的良性循环。

在基层法治建设层面，法庭通过“巡回审判进乡村”“生态法治课堂”等活动，让法治理念融入群众日常生活。干警们将环资案件改编成情景剧，在村头广场演出；把生态法律知识编成快板、顺口溜，通过“大喇叭”播报。村民们说：“以前不知道砍几棵树、钓几条鱼也算违法，现在听法官一讲，法律观念增多了。”这种“润物细无声”的普法，让“尊法、学法、守法、用法”成为基层群众的自觉行动。

从东辽河畔的巡回审判点到生态修复基地，从跨域协同的会议室到乡村法治课堂，辽河源生态旅游法庭正以司法智慧守护着绿水青山，更以法治力量培育着生态文明的“种子”。正如法庭墙上的标语所言：“每一次公正审判，都是对生态的守护；每一次修复实践，都是对未来的承诺。”在这片充满生机的土地上，司法护航生态文明的故事仍在继续，为建设人与自然和谐共生的现代化贡献着司法力量。（吉林省东辽县司法局：刘贵、薛成龙）

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