基层减负当求“实效”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），要求各地区各部门认真遵照执行，为基层干部松绑减负与赋能增效提供了制度保障。近年来，基层减负持续推进，“文山会海”少了、“过度留痕”减了，但仍有部分地方存在“以形式对形式”的假减负——APP换了名头继续“打卡”，报表改了格式依旧“重复填报”，看似减负实则增负，让基层干部仍陷“疲于应付”的困境。说到底，基层减负的核心不在“减数量”，而在“提效能”；关键不在“做样子”，而在“见实效”。

减负，要“靶向施治”破痛点。基层的负担，多源于“上下一般粗”的机械落实。有的上级部门把“发文开会”当“工作成效”，将“报表留痕”作“考核依据”，却忽视了基层的实际需求：社区干部要走街串巷解纠纷，驻村队员要田间地头谋发展，而非对着屏幕填数据、围着会议转圈圈。减负当瞄准真问题，比如清理“僵尸APP”“重复群”，杜绝“多头检查”“交叉考核”，让基层干部从“指尖负担”“纸面功夫”中解脱，把时间还给群众、把精力用在实处。

减负，要“制度护航”防反弹。减负不是“一阵风”，若缺乏长效机制，很容易“雨过地皮湿”，甚至出现“变相反弹”。一方面，需明确“责任边界”，杜绝上级“甩锅式”摊派任务，防止“减负令”变成“新文件”；另一方面，要优化“考核导向”，少看“材料美不美”，多问“群众满不满”，把“民生实事”“实绩成效”作为考核核心，让基层干部不用再为“应付检查”费心思，而是为“干好工作”下功夫。唯有制度扎得牢，减负才能走得远。

减负，要“赋能提效”强根基。减负不是“减责任”，而是“松绑赋能”。基层干部“卸下包袱”后，更需要资源、权限的支撑：比如简化审批流程，让基层有更多“自主权”解决群众难题；比如加强技能培训，让干部有能力应对乡村振兴、基层治理的新挑战；比如完善激励机制，让肯干实事、能出实绩的干部有奔头、有干劲。唯有“减负”与“赋能”并举，才能让基层干部从“被动应付”转向“主动作为”，真正把减负成效转化为服务群众的“加速度”。

基层强则国家强，基层安则天下安。基层减负的最终目的，是让干部有更多精力扎根一线，让政策能更精准落地见效。少一些“虚头巴脑”的形式要求，多一些“求真务实”的支持保障，才能让基层减负减到干部心坎上、减出民生获得感，让“最后一公里”真正成为“服务群众零距离”。

（高县县委组织部：周旭、高县庆岭镇人民政府：周启航）

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