为基层减负松绑 让实干扎根民心

形式主义如同附着在基层治理肌体上的“沉疴”，不仅让政策执行在“文山会海”“处处留痕”中打了折扣，更让基层干部深陷“无谓忙碌”，疏远了与群众的联系。《整治形式主义为基层减负若干规定》的出台，既是破解基层困局的“靶向药”，也是健全全面从严治党体系的“硬支撑”，为基层卸下“包袱”、轻装上阵指明了方向。

明晰权责边界，筑牢减负“制度堤坝”。基层负担过重，根源在于“权责倒挂”的治理困境——上级部门“责任层层下压”，基层却“权力层层悬空”，最终陷入“上面千把锤、下面一颗钉”的被动。破解这一难题，关键要以制度划清“权责红线”，让基层干事有依据、拒绝有底气。一方面，要制定精细化权责清单，明确基层的法定职责、委托事项和禁止摊派内容，杜绝“甩锅式”任务下压。另一方面，要推动权责利相统一，对清单内基层承担的职责，同步赋予配套审批权、资源调配权，避免“有责无权、有任务无资源”的“小马拉大车”现象。唯有权责对等，才能从源头遏制“盲目应付”的形式主义。

规范督查考核，斩断留痕“形式锁链”。督查考核本是检验工作成效的“指挥棒”，却在部分地方异化为“痕迹主义”的推手——基层干部把80％的精力用在填表格、整台账上，只为应付“多头检查、重复考核”。《整治形式主义为基层减负若干规定》直指病灶，核心在于重构“实效导向”的考核体系。要推行靶向式督查，依据基层权责清单设定考核指标，聚焦民生改善、产业发展等核心任务，剔除“会议落实会议”“文件转发文件”等虚功指标，不搞“一刀切”的量化评比，严控督查频次，同一部门对同一乡镇的督查每年不超过1次，多部门联合督查实行“打包合并”，让基层从“迎检大战”中抽身。要打破“材料依赖”，推广“四不两直”调研法，直奔田间地头、群众家中看实绩，让“群众口碑”替代“台账厚度”。

创新治理手段，激活实干“内生动力”。基层的不少负担，源于“低效循环”的工作模式，同一数据反复填报、不同部门各要一套材料、简单事务层层审批……破解这些“隐形消耗”，需以技术赋能和流程再造释放基层活力。要依托数字政务改革，推动数据“一网共享”，整合市场监管、社保、民政等分散系统，建立统一的基层治理数据库，实现“一次填报、多方共用”，比如村民信息录入后，医保缴费、低保申领可直接调用数据，不再让村干部“反复跑腿”。同时推进流程“瘦身再造”，对低保办理等高频事项，砍掉“不必要的证明”“多余的签字”，推行“村（社区）受理、乡镇审核、部门办结”的闭环模式。要给基层“创新空间”，允许在政策框架内探索本土化做法，让基层从“被动执行”转向“主动服务”。

为基层减负不是“减责任”，而是“减虚功、增实干”。唯有以制度刚性破除形式主义，以技术创新提升治理效能，才能让基层干部卸下“包袱”、扛起“使命”，把更多时间花在走访农户、解决企业难题、优化民生服务上。这场“减负革命”，需要久久为功的韧劲，更需要上下协同的合力，最终让实干之根扎进为民土壤，结出群众满意的“硕果”。（官渡区六甲街道：杨美惠）

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