延边州政数局：以“五不”攻坚破题 奏响营商环境优化“强音”

营商环境是市场经济的“土壤”，是区域发展的“核心竞争力”。今年以来，延边州政数局立足“服务型政府”建设核心，以“不缺位、不拖延、不落空、不多跑、不打折”的“五不”目标为抓手，精准发力，推动营商环境从“基础优化”向“生态升级”跨越，为全州经济高质量发展注入强劲动能。

创新前置咨询模式，主动服务“不缺位”

在工作中，该局打破传统模式，将服务端口前移，激活审批效能。该局出台了《延边州2025年持续优化营商环境重点行动实施方案》，将31项任务清单化、责任化，明确改革“路线图”。在借鉴北京、山东等地先进经验后，联合延边州市场监管局在全省率先且唯一建立“餐饮经营许可前置服务机制”；依托“吉林省工程建设项目审批管理系统”开展全流程前置指导，在企业审批前提供指导服务，有效缩短审批时限，今年以来已办理事项1811项，平均审批用时压缩至1．2个工作日，实现从“企业跑”到“数据跑、政府帮”的转变。

构建亲清政商关系，疏通堵点“不拖延”

构建亲清政商关系，关键在“精准对接需求、高效解决难题”。州政数局聘任262名省、州、县三级营商环境监督员，设立128个监测点，实时捕捉市场主体“痛点”“堵点”；组织发改、工信等8部门，与民营企业、政协委员面对面座谈，让政策制定更贴近企业实际；创新建立的“企业诉求—问题解决—反馈评估”闭环机制，确保问题“件件有回音、事事有着落”。截至目前，已累计解决企业经营、劳动合同纠纷等各类诉求125个，真正打通服务企业的“最后一米”。

推动本土企业扎根，政策红利“不落空”

惠企政策的生命力在于“落实”。为避免政策“空转”，州政数局对17个州直部门的68条惠企政策进行全面梳理、分类汇总，形成“政策清单”；通过实地调研、电话回访等方式开展专项排查，累计走访经营主体19家，精准掌握政策落地“堵点”；建立联动机制，第一时间推动问题解决，确保政策精准“滴灌”至市场主体，为本土企业扎根发展筑牢“政策后盾”。

优化信用服务体验，简化流程“不多跑”

以数字化改革破解“办事繁、多头跑”难题，州政数局持续深化“放管服”改革。一方面，整合全州2．23万条“双公示”信息、1618条行政强制与奖励等行政管理信息，夯实信用数据基础，保障专用信用报告权威性；另一方面，推动“一纸代多证”改革扩面升级，新增能源、海关等7个领域，覆盖范围扩展至48个；同步开通信用中国（延边）网站、“吉事办”在线办理通道，让专用信用报告“即查即办、零材料提交”，今年已开具报告439份，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

深耕公平交易建设，评标质效“不打折”

公平竞争是市场经济的核心原则。州政数局创新探索跨地市“远程异地双盲评审”模式，通过“评标专家盲抽＋投标人信息暗标评审”的“双盲”机制，从制度上规避人为主观干扰，破解“熟人效应”“地方保护”等问题。今年以来，已累计完成“远程异地评审”项目146个，其中“双盲”评审项目138个，不仅提升了评标效率，更以“阳光评审”守护了市场公平，为各类市场主体营造了“竞争有序、机会均等”的发展环境。

从“减环节、压时限”到“优服务、强保障”，延边州政数局以“五不”目标为支点，推动营商环境建设从“要素驱动”向“制度驱动”转变。下一步，该局将持续聚焦企业和群众需求，以更精准的举措、更务实的作风，打造市场化、法治化营商环境，为延边州经济社会高质量发展蓄势赋能。

（延边州政数局）

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