洞庭湖畔移民乡的蝶变之路——湘阴县库区移民服务中心 2024 年工作纪实

南洞庭湖水波荡漾，湘阴县杨林寨乡的食用菌大棚在阳光下熠熠生辉。谁能想到，这片由 1．5万移民拓荒的土地，如今正上演着从＂生存挣扎＂到＂产业兴旺＂的精彩蜕变。2024年，湘阴县库区移民服务中心以＂情系移民、服务移民、致富移民＂为总思路，用 9332．22万元移民资金的＂金钥匙＂，打开了乡村振兴的大门，让这座移民乡镇焕发出蓬勃生机。

资金项目双突破：为产业振兴注入源头活水

＂这笔资金真是及时雨，解决了我们扩建大棚的燃眉之急！＂杨林寨乡食用菌种植大户王建国望着新建的菌棚感慨万千。2024年，湘阴县库区移民服务中心在争资工作中成效显著，到位资金达 9332．22万元，为移民安置区发展注入强劲动力。

围绕＂一村一策＂原则，该中心精准铺排 67个移民项目，涵盖产业发展、基础设施、人居环境等多个领域。在杨林寨乡，2000余万元资金投入新建改建食用菌大棚 1121个，使全乡大棚总量突破 4000个。＂这些大棚就像聚宝盆，每个棚每年能为农户带来 2万元左右的收入。＂乡党委书记介绍说。与此同时，1000万元用于硬化产业道路 18千米、衬砌渠道 16千米，50万元支持周家台村废弃菌包回收中心建设，构建起＂产 －销 －回收＂全产业链。

湖南农盛好佳农业股份有限公司的厂房内，工人们正忙着分拣新鲜食用菌。在移民部门支持下，这家企业正争创省级龙头企业。5000万元专项投入有效撬动 1．4亿元社会资本注入移民产业发展，投资达1．9亿元的食用菌工厂化项目尤为关键。“项目建成后，年增产值将达 2．2亿元，带动 780户移民户年均增收 3000元。”项目负责人兴奋地说。

民生保障提质效：移民福祉节节攀升

走进杨林寨乡中心卫生院，移民李大爷正在领取免费体检报告。＂现在不仅看病有补贴，每年还有 50元的医保参保补贴，日子越过越舒心。＂李大爷的笑容是众多移民幸福生活的缩影。2024年，该中心精准落实各项补助政策：发放移民后扶直补 1496．34万元惠及 24055人，困难救助 63万元帮助 710人，培训教育补助 151．6万元支持 355人提升技能。

在村集体经济发展方面，＂村集体 ＋基地 ＋合作社 ＋农户＂的模式结出硕果。10个村集体经济年收入超 10万元，2个村跻身＂百万经济强村＂。＂我们村通过租赁大棚和入股分红，今年集体经济收入达到 50万元，给村民办了不少实事。＂某村党支部书记介绍说。全乡 3万余人享受 50元 ／人的医疗参保补贴，困难移民、老年移民得到及时救助，移民群众的获得感、幸福感不断提升。

社会治理同样成效显著。杨林寨乡连续多年获评全县＂信访三无乡镇＂，移民地区社会和谐稳定。驻村帮扶投入 120万元完善基础设施，280万元水塘清污改造项目打造人居环境亮点。职业技能培训投入 122．4万元，12期培训覆盖 804人，助力退捕渔民转产转业，筑牢稳就业＂压舱石＂。

产业升级筑根基：小蘑菇撑起大产业

走进杨林寨乡食用菌产业园，一排排标准化大棚整齐排列，羊肚菌、赤松茸等珍稀品种长势喜人。＂我们的食用菌不仅占领了岳阳 90％的市场，还远销长沙、武汉等地。＂乡产业办主任骄傲地说。2024年，全乡食用菌预计产量 1．8亿斤、产值近 5亿元，带动 5000余人就业。

为推动产业高质量发展，该中心着力延链补链。在原有产业链基础上，投入 50万元支持周家台村废弃菌包和秸秆回收处理中心建设，实现＂变废为宝＂。同时，重点支持湖南农盛好佳农业股份有限公司争创省级龙头企业，引进湘阴振乡农村建设投资有限公司和湖南省合业农业发展有限公司进行食用菌工厂化生产项目建设。

最引人注目的当属投资 1．9亿元的食用菌工厂化生产基地项目。该项目规划集菌种研发、菌棒制作、分拣包装、深加工于一体，采用＂政府 ＋国企 ＋民企＂合作模式，成立湖南洞庭合业生物科技有限公司负责运营。＂项目建成后，年收入可达 1．08亿元，带动杨林寨食用菌产业规模年增 2．2亿元，解决 2000名群众就业。＂项目负责人介绍说。更令人欣喜的是，该项目每年将按不低于委托管理资金 4％的年回报率向杨林寨乡保底分红，为 14个移民村增加集体经济收入 200万元。

党建引领强队伍：纪律严明促发展

＂作为移民干部，我们必须把纪律和规矩挺在前面，才能更好地为移民群众服务。＂在湘阴县库区移民服务中心的党纪学习教育会上，党组书记的话语掷地有声。2024年，该中心以党纪学习教育为抓手，全年开展 4次集中学习、专题党课及警示教育活动，邀请党校教授授课，组织观看《零容忍》等警示片，推动党纪党规入脑入心。

通过党组中心组学习、支部研讨等形式，该中心将纪律建设与业务工作深度融合，打造出一支政治过硬、作风优良的干部队伍。＂现在干部的工作作风更加扎实了，办事效率也提高了，我们移民群众办事更方便了。＂一位前来办事的移民群众感慨地说。

攻坚克难谋新篇：2025年再启新征程

尽管取得了显著成效，湘阴县库区移民服务中心并未满足于现状。面对新建大棚配套设施资金缺口、项目建设工期紧张等挑战，该中心已制定 2025年攻坚计划：持续加大争资力度，确保完成目标任务；加速食用菌工厂化项目投产，延伸产业链条；强化项目全流程管理，提升资金使用效益；构建多元信访维稳机制，保障移民安置区和谐稳定；以党建为引领，打造高素质干部队伍。

从 1969年移民搬迁到如今产业兴旺，五十余载风雨兼程，湘阴县杨林寨乡实现了从＂拓荒求生＂到＂产业富民＂的华丽转身。正如一位老移民所说：＂这里的变化翻天覆地，我们的日子越来越有盼头了！＂湘阴县库区移民服务中心用实际行动诠释了＂以人民为中心＂的发展理念，在洞庭湖畔绘就了一幅产业兴、移民富、乡村美的壮丽画卷。

（湘阴县库区移民服务中心：任术海）

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