益阳市大通湖区：五措并举推进秸秆综合利用 绘就生态增收新图景

“轰隆隆……”连日来，在益阳市大通湖区金盆镇的稻田里，一台秸秆打捆机正来回穿梭。金黄的稻秆经过机器碾压、压缩，被紧紧裹成圆柱形草捆，整齐地排列在田间。村民们忙着将草捆装车，这些曾经被当作废弃物的秸秆，如今正被运往收储点，开启“变废为宝”的新旅程。

今年以来，大通湖区委、区管委认真学习贯彻国家大气污染防治法和《湖南省秸秆综合利用若干规定》等地方性法规，高度重视秸秆综合利用工作，将其作为守护生态环境、助力农民增收的重要抓手，通过健全机制、细化方案、夯实基础等多项举措，推动秸秆综合利用工作落地见效。

健全责任体系，层层压实推进。为确保秸秆综合利用工作有序开展，该区建立“区级领导包乡镇、乡镇领导包村组、村组干部包丘块”的三级包保责任制。工作结合法律法规的贯彻落实，实行挂图作战，将任务细化到户、到丘块，责任明确到人。各级领导亲自挂帅、靠前指挥，以清晰的责任链条推动工作从部署到落实无缝衔接。

细化方案目标，明确路径方向。结合区域实际，该区先后制定《大通湖区2025年农作物秸秆综合利用工作方案》与《大通湖区2025年农作物秸秆综合利用实施方案》。前者明确责任分工与任务划分，确定秸秆打捆离田、碎草还田、灌水沤肥三类利用方式；后者进一步细化分类处置措施，并筹措700余万元资金，用于收储能力建设与农户奖补，为工作开展提供坚实保障，激励大家逐条学习国家大气污染防治法，努力对秸秆实施肥料化、饲料化、能源化等综合利用。

10月16日，在北洲子镇的秸秆加工企业厂区内，另一番忙碌景象正在上演。工人们将收购来的秸秆进行粉碎、加工，一部分制成饲料销往周边养殖场，另一部分则加工成有机肥，重新回归农田。“以前秸秆要么烧了污染环境，要么堆在田里影响耕种，现在能卖钱还能肥田，我们都愿意配合。”正在交货的农户李师傅笑着说。

构建收储体系，夯实硬件支撑。目前，该区已完成40台套收储与机械设备的签约工作，现有2家秸秆加工企业分别布局在金盆镇、北洲子镇，并新建1个区级收储中心。按照“乡镇有中转站、村有收储点”原则，全区每个乡镇设立1处收储中心，每个村设立1个收储点，形成“27个村储点＋ 4家乡镇收储中转站集散、2家收储加工中心辐射”的格局，实现秸秆产生区域全覆盖，同时结合稻虾田利用、碎草还田模式，有效解决秋冬种秸秆焚烧问题。

加大宣传引导，转变农户观念。区级层面发放2万份到户宣传资料，镇、村两级通过村广播循环播报、田间悬挂横幅、发放宣传册等形式，深入讲解秸秆综合利用在环保、增收等方面的好处。通过全方位宣传，农户对秸秆利用的认知度和重视程度显著提升，越来越多的人提升法治观念，主动摒弃传统焚烧习惯，参与到秸秆综合利用工作中。

开展联合督导，确保工作实效。为压实工作责任，自9月24日起，区级组建督查、纪委、农业农村等多部门联合督查组，对全区所有村开展秸秆综合利用专项督查。督查重点围绕责任落实、收储推进、宣传覆盖等关键环节，通过实地检查、走访农户等方式，及时发现问题、督促整改，确保各项工作落到实处。

截至目前，27个村级收储点累计接纳送料农户超1000户，2家加工企业已与周边1家养殖场、5家种植合作社达成长期供应合作。全区秸秆综合利用工作呈现“收储运顺畅、加工有路径、农户愿参与”的良好态势，既守住了蓝天碧水的生态底线，也为乡村产业发展注入了新活力。（李双建、王柳、谌娟）

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