“桂林山水甲天下”的基层治理启示

“桂林山水甲天下”，儿时课本中的寥寥数语，勾勒出漓江碧水、奇峰罗列的梦幻图景，如今在漓江畔依然鲜活，一江春水依旧，山山落辉不同。这份“文字照进现实”的灵秀，藏着当地基层干部守护生态、赋能发展、利好民生的治理智慧，也为更多基层干部提供了基层治理启示。

护土先“防”，建立“问题前置”思维。曾几何时，漓江面临农家乐污水直排、白色垃圾漂浮的困境。如今的清澈，源于基层干部“防患于未然”的主动作为，他们带领志愿者清淤疏浚，关停违规排污作坊，建立“河长制”长效监管，更以电动游船替代燃油船，从源头切断污染。这印证了生态保护要预防在先。基层干部应结合本地环境特点，将“河长”责任细化为“日常巡查清单”：每日巡查沿岸是否有污水直排、河面是否存在漂浮垃圾，养殖场、石材厂等污染源的污水处理设备运行情况，每月检测水质关键指标并公示；“管水”之外更要联动多部门“管沿岸”，联合环保部门开展专项执法，对偷排漏排行为依法处理并限期整改，联合市场监管部门严控沿岸餐饮、民宿的准入门槛，让“清水长流”成为常态。

护山要“转”，学会“生态价值转化”。“江作青罗带，山如碧玉篸”。桂林的青山曾因过度采石、滥伐森林而植被稀疏。如今的绿意，是干部群众共同“补绿”的成果——在石漠化山坡植树造林，设立“山长”守护青山。更关键的是，他们让青山从“颜值”变“价值”：罗汉果、金桔等特色产业蓬勃发展，生态步道、山水文化挖掘让游客驻足，青山成了百姓的“幸福靠山”。“护山”不是简单“禁采禁伐”，而是要找到“绿水青山”与“金山银山”的结合点。要因地制宜引导产业发展，开展土壤检测和气候调研，根据结果精准推广蚕桑、茶叶、柠檬等经济作物，联合农业农村部门组建技术指导组，定期上门教授科学管护方法，借助电商搭建“生态农产品通道”，帮农户拓宽销路；将山水资源与文旅、康养融合，规划建设徒步探险、森林氧吧等体验项目；深挖生态文化故事，走访老村民整理民间传说，提炼山水文化内涵并改编为情景剧等文艺作品，实现“护生态”与“富百姓”双赢。

文旅需“衡”，把握“生态与发展平衡”。徐霞客以“千峰环野立，一水抱城流”勾勒出阳朔的诗意山水。阳朔的文旅升级，是平衡的典范。昔日“走马观花”的游览模式，变为如今沉浸式体验，西街民宿摆放山水插画，非遗传承人展示“漓江竹筏”刺绣，遇龙河漂流搭配山歌对唱，龙脊梯田设插秧体验。更重要的是，基层干部坚守生态底线，严控遇龙河竹筏数量，对古村落“修旧如旧”，拒绝过度商业化。这也启示了我们，发展文旅不能盲目追客流量，要先算“生态账”。基层干部需联合环保、文旅部门开展生态承载量评估，明确景区每日最大接待人数，通过线上预约、分时段入园等方式调控客流；实施保护性开发，古村落修缮采用传统工艺和本地建材，严禁违规搭建现代化建筑；推动非遗融入体验，组织传承人入驻景区设工坊，开设竹编、蜡染手工课；引导游客“慢下来”，在景区周边打造亲子农场、手工市集，推出“三日深度游”“一周民俗游”，配套建设骑行绿道、步行栈道，避免文旅“昙花一现”，实现可持续发展。

从漓江护水到阳朔文旅，桂林的实践正是“绿水青山就是金山银山”的生动注脚。每一位基层干部都应成为“行走的河长”“固执的护林人”“贴心的谋划者”，以主动防控、价值转化、平衡发展的思路，让各地山水从“一处美”变为“处处美”，让课本里的“人在画中游”，成为百姓幸福生活的永恒图景。

（四川省宜宾市高县沙河镇人民政府：宋华赟）

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