怡心街道：构建协商闭环治理体系，激活基层共治动能

近日，一场关于“架空层乒乓球场地改造”的坝坝议事会在成都市双流区怡心街道花样年家天下小区架空层热烈展开。乒乓球自组织基于日常活动经验提出场地升级方案（如地面材质优化、灯光升级，加设围栏），物业公司承诺提供技术支持与现场协调，社会组织负责协助场地管理制度上墙、记录自筹资金使用及改造全过程，怡心街道社会工作支持中心推动爱邻议事场景落地。截至目前，街道联合街道社会工作支持中心探索“预防－治理－发展”闭环治理模式，带动超11200人次居民参与小区治理，推动小区文明养犬、顶楼晾晒、绿化整治等590余个问题解决。

精准预判：前置风险防控，夯实治理基础

“入住时间不同，小区问题各异——入住超10年的商品房小区底商噪音投诉集中，新建安置房小区居民最盼活动空间拓展。”街道相关负责人介绍。怡心街道通过走访32个不同类型小区，提炼各阶段共性问题形成“小区治理问题需求库”，收集整理问题需求40余条，为处于不同发展阶段的小区提供针对性风险预判与干预方案；同步联动社区实施“双线引才”行动：线上发布“社区热心人招募令”开通自荐通道，线下依托现有自组织、志愿者骨干通过“熟人引荐＋社区网络”挖掘居民骨干500余人，建立“小区治理人才库”并引导其加入志愿者队伍，为后续协商治理储备核心力量。

系统治理：强化议事赋能，破解民生难题

建立“月度督导＋工具赋能”双轨机制，怡心街道每月跟踪5个小区爱邻协商议事进展，及时提醒议事主体议事闭环关键环节，已推动文明养犬、邻里矛盾调解、乒乓活动场地改造、小区绿化改造等100余件民生实事落地；配套开发“爱邻协商议事工具包”，涵盖议题收集、流程设计、共识达成等全流程操作指南，并通过手把手教学传授“话术技巧与议事引导方法”。聚焦议事能力提升，搭建专家赋能平台，邀请韦罗东等行业专家通过大讲堂、沙龙等形式，针对物业、业委会、小区长等超500人次固定议事主体开展专题培训，结合案例解析会前、会中、会后工作要点，帮助议事骨干掌握“找利益平衡点”的核心方法。“以前协调各方意见总头疼，现在明白关键是平衡利益点。”一位小区党组织书记分享培训收获。

2024年9月以来，各社区围绕居民急难愁盼问题和治理服务重大事项，平均每月开展率为90％，各社区均建立小区问题台账，完善闭环处置机制，确保事事有回音、件件有落实。截至2025年9月，已累计协商议题675个，召开协商议事会628场次，解决问题594个。“小区事小区议，有话好好说、有事好商量”氛围日渐浓厚。

长效发展：深化成果转化，激发内生动力

街道安排了60名机关正式干部和65个小区长包连小区，参与党建引领小区治理“五方联动”协商议事，搭建“微网格议事厅”协商议事平台，推动小区问题在小区解决，并按照小区生命发展周期阶段挖掘治理典型，提炼可复制经验形成“典型案例库”：如三江社区花样年家天下小区通过“乒乓球场地改造协商议事会”，引导居民自筹资金、专业社工引导、志愿者全程参与，围绕小区乒乓球运动场地面材质优化、灯光升级、围栏设置等议题开展多轮协商，最终达成改造共识，既有效加深了居民间的情感联系，又通过共治共享方式缓解了小区信访矛盾压力；长顺社区西派国樾小区创新实施“楼栋协商微治理”，依托小区乒乓球自组织成员组建“萤火微光”楼栋志愿服务队，实行“一人一楼栋”责任机制，动员楼栋志愿者、热心居民担任“民意收集员”，通过“入户协商＋民主恳谈”方式拉家常、谈心事，实现民意收集“无死角”，并将收集的诉求通过楼栋议事会、小区联席会等平台转化为具体行动；河池社区华银美景小区通过“军民共建安全协商会”，由物业联合50余名退役军人住户组建“怡心守护队”，围绕老旧小区1800余户居民的水电气安全隐患开展“敲门协商行动”，特别为独居老人、残障老人等特殊群体提供“安全检查＋温情陪伴”双服务模式——在排查隐患的同时，帮助老人打扫卫生和老人拉家常提供精神慰藉，既筑牢了小区安全防线，更生动诠释了“退伍不褪色”的崇高精神，成为小区治理中一支特别的暖心力量。这些案例充分展现了通过多元化协商渠道激活居民参与热情，推动形成“小区事小区议、小区事大家办”的基层共治新格局。

在怡心街道的小区协商治理实践中，怡心街道社会工作支持中心和社区社会工作支持中心联合发力，搭建协商议事“小平台”，分级解决民众身边的大小难题，凝聚小区治理“大合力”，推动居民广泛参与、激发社区内生动力。下一步，怡心街道将持续创新协商路径，推动小区治理各方深度融合，助力各小区探索并走出独具特色、务实有效的自治善治路径，让“怡心悦居城”愿景落地生根。（怡心街道）

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