源产地赋码：全球贸易数字变革中的中国方案 共建数字友好世界

当前，全球经贸格局正经历深刻变革。推动建立数字友好进口商品源产地赋码体系，不仅是一项技术创新，更是中国参与并引领国际经贸新规则构建的战略支点。全球数字经济浪潮正推动国际贸易经历从“商品和要素流动型开放”向“规则、规制、管理、标准等制度型开放”的深刻转变。源产地数字赋码作为这一转变的关键载体，正以其友好、包容、易接入的特性，成为世界各国共建未来贸易治理体系的新焦点。

一、全球变革：从纸质证书到数字护照的时代跨越

传统原产地规则起源于20世纪初，以纸质证书为核心凭证。美国、欧盟等发达经济体通过一系列双边和多边贸易协定，构建了复杂的原产地认定体系。然而，这一延续百年的体系正面临前所未有的挑战。

在全球价值链分工日益精细的今天，一部智能手机的零部件可能来自全球数十个国家。传统的“实质性改变”标准在实践中越来越难以适用，导致贸易争端频发。据世界贸易组织（WTO）统计，近年全球发生的贸易纠纷中，近30％与原产地认定直接相关。

更为严峻的是，传统原产地标识方式存在固有缺陷。纸质证书易磨损、易篡改，欧盟海关数据显示，每年因原产地欺诈造成的损失超过20亿欧元。这些缺陷已成为阻碍全球贸易便利化的结构性瓶颈。

与此同时，发达国家正通过原产地规则构建新的“规则壁垒”。美国在《美墨加协定》中提高了汽车原产地价值成分比例；欧盟通过“碳边境调节机制”将环保标准与原产地规则挂钩。这些举措对基于多边规则的全球贸易体系构成严峻挑战。

世界海关组织《2021－2025年战略规划》明确将“推动原产地管理数字化”作为核心目标，标志着全球原产地管理正迎来向数字友好体系转型的关键转折点。

二、中国方案：技术体系与国际标准的双轮驱动

在数据交换与安全认证领域，中国已实现从技术追随者到规则引领者的历史性跨越。这一转变的核心支撑，是建立在自主可控技术体系和国际标准话语权双轮驱动之上的创新生态。

（一）技术自主：构建数字主权安全屏障

中国自主研发的CCKS（组合诚信密钥体系）技术代表了数字认证领域的重大突破。该技术采用无中心化分布式架构，形成了单域10的48次方超大密钥容量，实现了高效的点对点认证。

这一技术体系的核心优势在于其完全自主可控。与传统美国主导的PKI体系相比，CCKS从根本上避免了技术依赖和单点崩溃的风险，为维护国家数字主权提供了坚实保障。

CCKS技术的先进性在于其三位一体特性：唯一性（一物一码一密）、不可篡改性（量子级加密）和永久可追溯性（全生命周期数据承载）。这使其成为通过ISO安全认证的二维码加密技术，为构建数字友好贸易基础设施奠定了坚实基础。

（二）标准引领：从应用到规则的升级路径

标准之争就是未来之争。由中国主导制定的ISO 37156《数据交换与共享》、ISO 37180《二维码安全与认证》等系列国际标准，标志着中国在数字治理规则制定中取得了重要突破。

在应用层面，中国推动的商品条码体系已覆盖全球150多个国家和地区。我国登记使用商品条码的消费品品类总量近2．3亿种，60多万家中国企业的商品信息实现全球同步，形成了强大的网络效应。这一成熟的商品标识体系，为CCKS数字友好源产地赋码的全球推广应用提供了重要基础。

这种从技术到标准、从应用到规则的全面突破，展现了中国参与全球数字治理体系改革的决心和能力。通过将自主技术体系与国际标准体系深度融合，中国正在为全球数字贸易发展提供可信赖、易接入的“中国方案”。

三、战略价值：数字友好赋码的多维意义

推动建立数字友好源产地数字赋码体系，具有保障国家安全、促进贸易便利、提升消费者福祉等多重战略价值，是顺应时代发展的必然选择。

（一）保障国家经济安全

在全球产业链加速重构的背景下，供应链韧性比效率更具战略价值，贸易数据的安全也逐渐凸显。数字友好赋码通过全流程可视化，能够显著提升供应链的预警能力和应急响应速度。

特别是在全球产业链出现“友岸外包”、“近岸外包”新趋势的背景下，构建高质量的供应链体系成为保证产业链安全和经济稳定运行的重要支撑。数字赋码技术通过对供应链全链条的实时监控和数据分析，为国家经济安全构筑了一道数字防线。

（二）促进贸易便利化

数字友好源产地标识将大幅提升贸易便利化水平。基于CCKS（组合信用密钥系统）构建的源产地数字标识，为商品建立了不可篡改的“数字身份证”。该技术通过高安全性的加密与海量数据认证能力，实现了原产地信息在供应链中的端到端可信溯源。当货物抵达口岸时，海关智能监管系统可即时验证其数字身份的真实性，自动完成原产地认证、归类审价等流程，将大大提升通关便利性。

这种效率提升不仅体现在时间节约上，更体现在监管资源的优化配置上。通过精准识别高风险货物、快速放行合规货物，海关监管效能得到全面提升，真正实现了“管得住”与“通得快”的有机统一。

（三）增强消费者信任

数字友好源产地赋码为消费者带来了前所未有的透明度。研究表明，83％的中国消费者愿意为全程可追溯的产品支付10％－15％的溢价。扫描二维码即可获取从原料到成品的全生命周期数据。

这种透明度不仅增强了消费者信任，更倒逼全球生产企业提升质量标准和可持续性，推动形成优质优价的市场机制。消费者通过简单的扫码动作，就成为全球产品质量的监督者，推动了市场环境的自我净化。

（四）争夺规则制定话语权

更深层次的意义在于国际规则制定话语权的争夺。通过将数字友好的中国技术标准推向世界，在源产地标识领域取得领先地位，这是从“中国制造”向“中国标准”转型的关键一跃，更是中国在全球经济治理中发挥更大作用的必由之路。

四、中国实践：制度创新的多维探索

作为全球第二大经济体和第一大货物贸易国，中国在推动贸易数字化方面具有独特优势。通过设立自由贸易试验区、综合保税区等开放平台，中国为数字友好源产地赋码技术的创新应用提供了丰富的实践场景。

（一）制度型开放的创新试验

中国的自由贸易试验区布局，旨在建立与国际通行规则衔接的制度型开放体系。这些开放平台连接国内国际两个市场、两种资源的独特地位，使其成为测试数字友好源产地赋码的理想试验场。

数据显示，近年来中国自由贸易试验区实际使用外资显著增长，新设外资企业数量持续攀升。这种快速增长为数字友好源产地赋码提供了规模化应用场景，使中国能够在实际运行中检验技术的可行性、标准的适用性和监管的有效性。

（二）创新监管模式的实践平台

在具体实践中，中国在多个维度实现重点突破：

在加工增值政策应用中，通过对进口原材料和成品双重赋码，确保“实质性加工”过程可量化、可验证，既让合规企业享受政策红利，又杜绝“假加工、真走私”的风险。

在进口商品防伪场景中，通过人、码、证绑定，构建全链条反欺诈机制。消费者可随时扫码验证商品真伪及合法来源，形成社会监督与专业监管的合力。

在集拼货运便利化方面，通过“一车一码”实现多批次货物的统一识别和快速通关。物流企业可便捷扫描拼装货物，海关只需扫描一次车辆码即可获取全部货物清单，大幅提升口岸吞吐能力。

（三）可推广经验的孵化器

中国的实践成功，将为在全球范围内推广数字友好源产地赋码提供可推广的经验与扩展到其他国家的能力。这些经验不仅包括技术方案和操作流程，更包括规则衔接和标准互认等制度性成果。通过中国的先行先试，能够为全球数字贸易规则的发展提供经过实践检验的智慧方案。

五、实施路径：从战略构想到全球实践

推动建立数字友好进口商品源产地赋码体系是一项系统工程，需要保持战略定力，坚持循序渐进、久久为功的科学推进策略。

（一）技术路径：构建兼容互认的数字生态

在技术层面，应基于CCKS的技术优势和中国在物品编码领域的丰富经验，构建覆盖全供应链的数字标识系统。关键在于实现与现有国际贸易系统的无缝对接，避免形成新的技术壁垒。

同时，要注重系统的兼容性和扩展性，确保不同技术体系、不同国家标准之间能够实现互认互通。通过建立开放的技术架构和接口标准，促进全球数字贸易生态的共建共享。

（二）规则路径：由点到面的标准推广

在规则层面，要善用我国日益增长的国际经贸影响力，通过自由贸易协定谈判，将数字友好源产地标识纳入双边和多边贸易规则。

近期可重点推动区域框架下建立数字原产地互认机制，发挥区域产业链紧密衔接的优势；中期拓展至“一带一路”合作伙伴，依托现有合作基础扩大标准应用范围；长期目标是在WTO框架下形成全球统一标准，推动建立公平、包容、共识、非歧视的数字原产地国际规则。

（三）市场路径：合作共赢的激励机制

在企业层面，需要创新激励机制，让海外出口企业认识到数字友好源产地赋码不仅是合规要求，更是提升产品竞争力及防止假货保护自己品牌的有效工具。

通过与中国电商平台、数字销售平台、物流系统的深度对接，帮助全球企业更顺畅地进入拥有14亿人口的中国市场，获得更精准的市场洞察和更高效的供应链服务。这种以市场换标准、以平台促推广的策略，将形成技术推广与市场开放相互促进的良性循环。

截至目前，中国已经与30个国家和地区签署了23个自贸协定，遍布全球五大洲。这些伙伴关系将成为推广数字友好源产地赋码的天然试验区。通过在这些协定中纳入数字贸易规则章节，建立数字原产地互认安排，中国能够逐步构建起以我为主的全球数字贸易伙伴关系网络。

六、战略前景：规则之争与未来之路

数字友好源产地赋码的推广实施，其意义远超技术层面，它关乎中国在未来全球经贸格局中的战略地位，关乎中国在国际规则制定中的话语权大小，更关乎中国式现代化道路的国际认同。

（一）重塑全球贸易治理体系

当前，全球贸易治理体系正处于重构的关键时期。发达国家试图通过新的规则壁垒维护其传统优势，发展中国家渴望更加公平合理的国际经贸环境。在这一背景下，数字友好源产地赋码作为中性技术工具，能够为构建更加开放、包容、普惠的全球贸易治理体系提供技术支持。

中国通过推广基于自主技术的数字友好赋码方案，不仅能够维护自身发展利益，更能够为发展中国家争取更大的规则空间，推动建立更加平衡的国际数字贸易秩序。

（二）打造数字时代竞争新优势

在数字经济时代，规则和标准日益成为国家竞争力的核心要素。推动数字友好源产地赋码，是中国打造数字时代竞争新优势的战略举措。通过将技术优势转化为标准优势，将市场优势转化为规则优势，中国能够在全球数字经济发展中赢得主动。

特别是随着数字技术与实体经济深度融合，数字贸易规则将逐步覆盖货物贸易、服务贸易和数字贸易全领域。在源产地标识这一基础环节建立领先优势，将为我国参与更高层次的数字贸易规则制定奠定坚实基础。

（三）构建人类命运共同体的实践探索

推动建立公平、透明、便捷的数字友好原产地管理体系，本质上是减少贸易壁垒、降低交易成本、增进人类福祉的具体实践。这与中国提出的构建人类命运共同体理念高度契合，是推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的重要举措。

从中国实践出发，数字友好贸易规则将随着每一件赋码商品，融入全球贸易的毛细血管，逐步重塑国际贸易新秩序。这场关于明天贸易规则的竞争，不仅关乎技术领先，更关乎未来全球经济格局中的战略地位。

随着中国从贸易大国向贸易强国迈进，推动数字友好源产地赋码将成为我们引领新时代对外开放的重要实践，也是中国为构建开放型世界经济贡献的重要方案。在充满不确定性的全球经贸环境中，这一努力代表着确定性、可预期性和合作共赢的未来方向。

规则之争，从来不只是技术之争，而是未来之争。在这场关乎未来的竞争中，中国正以坚定的步伐、开放的胸怀、创新的精神、共识的模式，为全球贸易的数字变革提供充满智慧且友好包容的中国方案，为构建数字友好人类命运共同体贡献源源不断的中国力量，推动共建数字友好世界。

（作者：杨勇、中国世界贸易组织研究会数字经济和数字贸易专业委员会主任）

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