激励约束并重 激发干部队伍蓬勃活力

近日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布，明确提出“严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力”，指引着新时代干部队伍建设。奋进“十五五”，要打好激励、考核、监督的组合拳，让担当作为者得重用、受尊重，让推诿塞责者让位子、受警醒，凝聚干事创业的奔腾活力。

以“正向激励”树导向，点燃干部“敢为”热情。“水激则悍，矢激则远。”正确的激励导向，是干部队伍的活力之源、动力之本。当前，部分干部存在“多做多错、少做少错”的顾虑，根源在于激励机制不够鲜明，做与不做、做好做坏差别不大，“十五五”时期任务艰巨，更需通过正向激励破除“躺平”心理。要健全容错纠错机制，按照“三个区分开来”明确容错情形，对干部在推动新质生产力发展、乡村振兴等工作中因先行先试出现的失误，符合条件的及时免责减责，消除“后顾之忧”。要树立“评优奖先”导向，在评先评优、晋升提拔中，将干部在重大任务中的表现作为重要依据，对项目攻坚、应急处突中实绩突出的干部，优先纳入后备干部队伍重点培养，让“实干者得实惠、有为者受褒奖”，让干部主动担当的热情全力释放。

以“科学考核”定标尺，提升干部“善为”能力。考核是检验干部实绩的“度量衡”，也是引导干部履职的“指挥棒”。若考核标准模糊、方式单一，不仅难以客观评价干部，还可能滋生“干得好不如说得好”的不良风气，制约队伍活力，“十五五”时期对干部能力要求更高，需以科学考核倒逼干部提升本领。要优化差异化考核体系，因地制宜、因岗制宜设置个性化指标，对基层干部侧重“民生实事办结率、群众满意度”，对经济部门干部侧重“项目落地率、产业增长贡献率”，避免“一刀切”；同时完善“日常考核＋年终考核”机制，通过“季度督查、半年评估、年度总结”动态跟踪实绩，引入群众评价、企业评价等第三方意见，让考核结果更全面客观，引导干部找准工作方向，在“善为”中提升履职效能，避免“盲目干、乱作为”。

以“精准监督”筑防线，确保干部“有为”不逾矩。严管是厚爱的前提，监督是激励的保障，没有严格的监督和约束，激励就容易导致滥权，考核就可能流于形式。“十五五”时期工作牵动面广，需以精准监督划定“红线”。要织密立体化、全覆盖的监督网络，强化政治监督，确保中央政令畅通。坚持日常监督、群众监督、舆论监督协同发力，通过谈心谈话、巡视巡察、述职述廉等方式做实日常监督，畅通各类监督渠道，让权力在“探照灯”下运行，使干部习惯于在受监督和约束的环境中工作生活。要坚持“监督与关爱并重”，对干部苗头性问题优先采用“谈心谈话、批评教育”帮助改正，建立“受处理干部回访教育”机制，对认错改错、表现突出的干部，符合条件的及时恢复使用，避免“一棍子打死”，让干部在“规矩”中放开手脚干事业，既防范廉政风险，又保护干事积极性。

“为政之要，莫先于用人；用人之要，莫先于激励。”激励、考核、监督三者犹如拉动干部队伍建设的“三驾马车”，相辅相成、缺一不可。“十五五”规划的实现，唯有持续完善激励、考核、监督体系，才能激发干部队伍内生动力与整体活力，为实现“十五五”目标、推进中国式现代化锻造过硬骨干力量。

（四川省资阳市雁江区小院镇李子沟村驻村第一书记：萧炎）

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