片区化：乡村振兴的“聚合良方”

“分类有序、片区化推进乡村振兴”被写入“十五五”规划建议，这一部署精准切中乡村发展“小散弱”的痛点，以系统思维重构乡村发展逻辑。从浙江“千万工程”的片区实践到江西莲花“大沿背”片区联合发展的经验来看，片区化正打破行政壁垒，让乡村振兴从“单点突破”迈向“全域共兴”。

如同网格化治理需精准划分单元，片区化推进的首要前提是科学界定发展单元。科学划分需建立动态调整机制，遵循“地域相邻、资源相连、产业相近”原则，像优化网格那样规避“片区盲区”与“功能重叠”，确保片区成为资源聚合的“容器”而非行政拼凑的“拼盘”。如莲花县因地制宜形成了自然融合型、中心辐射型、产业驱动型、强村带动型四种片区联合模式，正是“片区化推进乡村振兴”的鲜活体现。

网格化治理靠“资源下沉网格”破解服务难题，片区化乡村振兴则以“要素跨村流动”打破发展瓶颈。单个村庄的土地、人才、资金等资源有限，只有通过片区统筹才能实现“1＋1＞2”的效应。党建引领是资源整合的“主心骨”，要通过建立片区联建党组织的方式，将“党建链”串起“产业链”，破解行政壁垒带来的资源分割问题。资源整合更需建立“需求、资源、责任”“三单治理”机制：整合片区人力、物力、财力资源建立“资源清单”，协同摸排片区群众需求和治理难点，形成“需求清单”，以此为基础科学匹配形成片区“责任清单”，乡镇解决不了的问题启动协调响应评价机制，实现片区治理资源的集约高效利用。

落脚点依然是提升民生福祉。“十五五”建议强调“推动农村基本具备现代生活条件”，正是要求片区化发展扎根民生土壤。要推行“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式，让农户从片区产业中持续获益。公共服务升级更显民生温度，要借鉴城市“便民服务生活圈”经验，推动“民情收集在片区、服务落实在片区”，让农民在党建引领基层治理中感受到实实在在的变化。（莲花县委组织部：彭丽清）

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