崇州市公安局积极构建预防未成年人违法犯罪治理新格局

今年以来，崇州市公安局积极探索预防未成年人违法犯罪工作的新路径，通过机制优化、模式升级和手段革新，全面提升预防治理工作的针对性和实效性，全市涉未刑事案件同比下降4.5%，治安案件同比下降29.5%，初步形成了“教育为先、预防为主、治理为要、关爱为基”的未成年人保护工作新格局。

一、打造多元化法治教育模式，筑牢思想防线

一是丰富载体深化校园普法。完善“法治校长+”工作机制，选优配强法治校长队伍，推出“订单式”普法服务。组建“专业警种+社区民警+志愿者”宣讲团队，精心设计“开学第一课”系列课程，将“校园欺凌防治”“网络安全”“毒品预防”等主题融入互动教学，通过情景模拟、案例研讨等形式提升教育实效。今年以来，已开展各类法治教育活动263场，受教育师生达8.1万余人次。二是融合资源拓展社区宣传。发挥“警格+网格”双网融合优势，打造“社区警校”普法平台，推出“法治夏令营”“亲子普法课堂”等项目。通过举办法治竞赛、设置体验式教学场景等方式，增强普法趣味性。累计开展特色普法活动10场，发放宣传资料5000余份，有效提升了普法宣传的覆盖面。三是体验教学强化警示效果。组织开展“警营开放日”系列活动，让学生走进110指挥中心、禁毒教育基地等场所，通过VR体验、模拟处警、禁毒情景体验等互动方式，实现法治教育从“灌输式”向“体验式”转变。目前已举办警营参观活动21次，让学生在沉浸式体验中增强法治意识和自我保护能力。

二、完善社会化治理机制，织密防护网络

一是智慧监管重点场所。按照“双随机、一公开”联合检查机制，建立“大数据+网格化”监管机制，对网吧、KTV、旅馆等重点场所实行分级分类管理。今年以来，通过新型监管模式检查各类场所900余家次，实现精准管控；开展集中清查行动17次，下达整改通知书18份，行政处罚未落实未成年人入住“五必须”规定的旅馆4家，向相关行业主管部门抄告督促整改函16份。二是精准帮扶重点群体。构建“警政家校社”五位一体帮扶体系，制定“一人一策”帮扶方案。针对有违法风险的未成年人，采用“民警+社工+心理咨询师”联合帮扶模式，通过定期走访、心理疏导、技能培训等方式开展精准干预，帮助其重塑健全美好人格和健康向上理念，降低其再次违法犯罪风险。三是共同筑牢安全防线。严把“校门关”，形成由公安、专职保安、学校老师、志愿者组成的“四位一体”护学体系，将护学工作与交通安全教育、周边环境整治有机结合。累计投入警力3.5万余人次，构建了立体化的校园安全防护网。

三、优化专业化打击体系，提升防治效能

一是快速响应涉未案件。依托“情指行”一体化运行机制，建立“先期处置、过程盯督、反馈和信息报告”的涉未成年人重大敏感警情提级盯督机制，加强联勤联动，汇聚专业警种力量，实现对涉未成年人案件的精准研判和快速打击。今年9、10月迅速破获未成年人故意伤害案2起，采取刑事强制措施2人，有效遏制未成年犯罪多发高发势头。二是源头治理行业乱象。建立“一案双查+行业治理”机制，在依法打击违法犯罪的同时，加强与相关部门协作，倒查涉案场所管理责任，推行“黑名单”制度和联合惩戒措施。针对涉未成年人案事件高发区域，制定《崇州市公安局涉未重点区域管控工作方案》，开展专项整治，力争从根本上消除未成年人违法犯罪土壤。今年以来，通过开展校园周边专项整治，查处涉“小黄卡”行政案件20件，行政拘留26人；办理非法经营案1件。三是动态管控重点人员。构建“科技+传统”管控模式，建立“分级预警、分类管控”机制，对校园周边肇事肇祸精神病人、刑满释放、吸毒人员等重点群体，通过常态化走访、定期评估等方式，实现精准管理。对413名特定未成年人开展分类分级管控，建立“一人一策”，细化工作措施，帮助其重塑健全美好人格和健康向上理念，降低其再次违法犯罪风险。

四、构建科学化疏导体系，促进心理健康

一是专业引领心理教育。联合教育部门开发“警校共建”心理健康课程，通过开设专业课程、举办讲座、开展心理辅导等方式，增强学生的心理调适能力。建立心理咨询室46个，38名法治校长兼任心理咨询师，开展“心理护航进校园”活动，开设心理辅导讲座52场，服务师生家长2万余人。二是贴心关爱特殊群体。实施留守儿童“警徽守护”计划，推出“每月一访”“节日送暖”等关爱措施，结对帮扶留守儿童34名，开展走访慰问21次，实现全方位关爱保护，防止其成为违法犯罪的目标或实施者。三是协同共建育人平台。打造“警校家联盟”平台，定期举办“三方会谈”“家长课堂”等活动，建立信息共享、问题共商机制，及时了解未成年人现实表现和心理状态，共同探讨解决未成年人的心里健康问题，对4.4万余名学生开展了心理筛查，建立2000余份重点学生心理档案，实现警、校、家三方对未成年人成长情况的动态跟踪和共同干预。（崇州市公安局）

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