让征求意见回归“真”与“实”

征求意见本应是汇集民智、科学决策的重要环节，但在一些地方的实践中，这一制度初衷却在形式主义的侵蚀下逐渐偏离。仓促的时限、重复的流程、沉寂的反馈，使得宝贵的民声民智在繁琐程序中消耗殆尽。要让征求意见真正成为推动工作的利器，就必须直击问题根源，在“真”与“实”上下功夫，实现从“走程序”到“求实效”的深刻转变。

破除“程序空转”，用真态度赢得真实效。当前征求意见中的种种乱象，表面是方法问题，实质是作风问题。有的片面追求效率，今天发文明天就要结果，让基层没有充分时间研究思考；有的缺乏统筹协调，不同部门就相似事项轮番征求意见，造成重复劳动；有的则把数量当成绩，满足于发了多少文、收了多少回复，却不关心意见质量。这种“为了征求而征求”的做法，不仅浪费行政资源，更消耗基层信任。破除这些积弊，必须从思想根源入手，树立正确的政绩观。各级机关应建立年度征求意见计划机制，加强跨部门协调，避免政出多门，还要根据事项复杂程度设置合理周期，给基层留出充分调研时间。更重要的是，要从“为征而征”转向“为用而征”，将征求意见的出发点和落脚点真正放在解决问题、改进工作上。

构建“精准机制”，用实举措保障实成效。当前征求意见工作中存在的过急、过频、过慢等问题，很大程度上源于机制建设的滞后。要让征求意见工作提质增效，必须建立一套科学精准的工作机制。首先要明确征集范围和方法，根据事项性质确定合适的征集对象，避免“一刀切”式的广泛征集，对于专业性强的事项应主要听取专业人员意见，涉及群众切身利益的事项要侧重基层声音。还要规范工作流程，建立计划制定、方案设计、意见收集、整理汇总的全流程标准，明确各环节责任主体和工作要求，加强过程管理，建立征求意见事项台账，实施动态跟踪，及时发现和解决工作中的问题，通过切实可行的机制建设，使征求意见工作更加规范有序，既减轻基层负担，又提升工作实效。

形成“闭环管理”，用硬约束催生硬成果。征求意见的生命力在于结果运用，如果只有“集”没有“用”，只有“征”没有“改”，那么再多的征求意见也只是空中楼阁。必须建立健全从征集到反馈、从采纳到落实的完整工作链条，让征求意见工作真正产生价值、见到成效。要建立限期反馈机制，通过官方渠道公开意见建议采纳情况，对未采纳的要说明理由，体现对各方参与的尊重。要完善跟踪问效，强化督查考核，对已采纳意见的落实情况进行持续跟踪，将征求意见成果转化情况纳入相关工作考核体系，设置可量化、可评估的考核指标，确保好的意见建议真正转化为改进工作的具体措施。还要建立回头看机制，定期对已采纳建议的落实效果进行评估，确保“金点子”真正转化为“好政策”。

（高县县委组织部：周旭、高县庆岭镇人民政府：周启航）

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