宁波：打造长三角金融协同样本

在长三角区域一体化发展国家战略深入推进、“十四五”规划实施进入关键阶段、“十五五”规划前瞻部署逐步明确的背景下，宁波凭借先进制造业和开放型经济的独特优势，积极构建与实体经济深度融合的金融服务体系。近年来，宁波在保险创新、区域股权市场建设和助力单项冠军企业培育等关键领域深入探索，成果丰硕，金融资源配置效率显著提升，有力支撑了产业链供应链的稳定运行。在长三角多层次金融体系中，宁波正逐步成长为区域金融创新与产业支撑的关键力量，为长三角高质量一体化发展注入源源不断的动力。

保险创新试验区改革提质升级

“2016年6月，经国务院批准设立的国家保险创新综合试验区在宁波正式挂牌启动，标志着我国保险领域制度型开放与创新探索迈入‘先行先试’的阶段，为全国保险行业制度创新提供重要示范样本。”宁波市委金融办负责人表示，九年来，在国家金融监管总局与浙江省政府的统筹部署和协同推动下，宁波试验区持续深化改革，创新保险运行模式，实现“全域保险”覆盖与“全产业链保险”布局，使保险在经济发展和社会治理中的功能价值与协同效能进一步加强。

经过持续探索实践，宁波保险创新综合试验区累计推出近350个保险创新项目，其中近50项在全国复制推广，创新范围涵盖公共巨灾保险、食品安全责任保险、电梯安全综合保险、一般工贸安责险等重点民生领域与关键经济领域。作为试验区的标志性成果，宁波公共巨灾保险运行至今已超十年，累计为34．5万户受灾居民发放2．27亿元赔付资金，成功融入地方防灾害体系，成为提升区域风险抵御能力的“稳定器”。

为破解保险创新“供需错配”的难题，宁波在试验区内率先探索建立“揭榜挂帅”机制，由政府部门、行业组织等机构精准梳理市场主体真实需求并发布“需求榜单”，引导金融保险机构围绕榜单开展定制化产品设计与机制创新攻关，“甬家保”“甬港安”“网安保”等一批标杆性产品快速落地并实现全国推广。同时，试验区同步实施创新项目保护制度，给予优质项目1年至3年创新保护期，并对创新成果进行整合优化与迭代开发，推动保险创新链与产业链、供应链深度融合。

围绕“全域保险”与“全产业链保险”建设目标，宁波推动保险机制深度嵌入经济运行全流程。其中，“保险＋”的风险减量模式突破传统事后补偿局限，将服务环节向事前风险防控与事中动态管理延伸，有效提升产业链供应链抗风险韧性。在科创领域，推出了科技保险、知识产权保险等特色险种，打造“保险＋维权＋服务”模式，有效保障科技创新成果。此外，作为2025年宁波在全国首创的专属保险人形机器人综合应用保险，已覆盖生产者机器人质量缺陷损失及购买租赁者因意外、操作事故、自然灾害等导致的自身损坏、第三方损失、自有财产损失，以风险保障闭环、租赁投保灵活、理赔流程标准、风险减量服务为亮点，助力人形机器人产业高质量安全发展。

在商业车险领域，宁波通过推进低碳循环零部件专项改革优化升级车险费用结构；在外贸领域，2025年1月至9月短期出口信用保险累计支持出口超424亿美元，承保金额占出口额的40％，“甬贸贷”“易跨保”等产品已成为外贸新业态企业的重要金融工具；在社会治理与民生服务领域，宁波依托试验区持续丰富保险产品供给，推进公共巨灾保险、电梯综合保险、食品安全责任保险等项目全域覆盖，显著降低事故发生率并助力提升基层治理精细化水平，此外“天一甬宁保”“甬学保”“灵活保”等普惠型保险产品覆盖面持续扩大，其中“天一甬宁保”2025年实现360万投保人覆盖，“灵活保”已为超46万灵活就业人群筑牢民生保障底线。

宁波同步加快保险产业生态建设，为试验区创新发展夯实基础。其中，宁波保险科技产业园已集聚40多家保险研发与服务机构，形成显著产业集聚效应；保险博物馆累计接待参观观众近3万人次，成为普及保险知识、传播保险文化的重要载体。通过系列生态构建举措，宁波进一步推动保险数字化创新成果加速落地转化，为保险创新综合试验区高质量发展注入持续动能。

宁波金融协同发力激活实体经济动能

宁波始终秉持“服务实体经济”根本宗旨，着力于金融普惠体系构建，为经济高质量发展筑牢金融支撑。截至目前，全市已形成179家各类金融机构与190家地方金融组织协同服务格局，其中银行业金融机构达65家；同时深化普惠金融供给侧改革，宁波之江普惠金融研究院顺利落地，162个普惠金融服务中心持续延伸服务触角。此外，“微担通”模式全国推广、在保余额超600亿元的政府性融资担保体系，构建起覆盖广泛、运转高效的普惠金融服务网络，让金融活水更易触达市场主体。

宁波坚持以专项行动破题、以精准服务见效，持续打通普惠金融服务“最后一公里”。深入开展“信用融资破难”、“首贷户拓展”、“无还本续贷”、“制造业中长期贷款提升”等专项行动，依托小微企业融资协调机制常态化深入企业走访对接。截至2025年9月末，累计走访小微企业27．2万家次，发放贷款7768亿元，帮助8407户企业首次获得信贷支持，切实缓解小微企业“融资难、融资慢”痛点，为激发市场主体活力、稳定经济基本盘提供了有力保障。

宁波银行业聚焦主责主业，通过扩大信贷总量、优化信贷结构，为本地经济转型升级注入源源不断的资金动能。 2025年1月至9月，全市本外币贷款余额突破4．56万亿元，同比增长8％，较年初新增2985．2亿元，有力满足实体经济资金需求；在重点领域，既加大对制造业、外向型经济的信贷倾斜，又深耕科技金融赛道，截至三季度末科技型中小企业贷款同比增长27．19％，并推动五大行市分行联动AIC设立6支产业基金、协议规模达170亿元，以“信贷＋股权”的支持，助力宁波巩固制造业优势、加速培育新质生产力。

区域股权市场成中小企业“助推器”

在当下的经济发展格局中，区域股权市场正扮演着愈发关键的角色，成为中小企业成长的强力助推器。宁波股权交易中心（以下简称“甬股交”）自2016年成立以来，在中小企业服务领域持续深耕，始终坚持公益性服务与市场化运营相结合的定位，先后获批股权投资和创业投资份额转让、“专精特新”专板、区块链、私募基金综合研判会商等4个国家级试点任务，目前已经成为宁波市委、市政府培育优质企业的重要平台。

经过九年的探索实践，甬股交构建起“三横六纵”挂牌体系，设立沪深北交易所宁波服务基地、上交所科创板宁波培育中心、深交所宁波科创路演中心，并设立“北易通”绿色通道，成为全国首家集“三基地＋两中心＋一通道”于一体的股权市场平台，为企业对接更高层次资本市场搭建起高效桥梁。甬股交推出的“北斗系列”融资产品及“走进、培训、寻找”三大品牌服务，为宁波优质企业规范化发展与资本化进阶提供全周期支撑。

“从培育成效来看，甬股交在企业孵化领域成果显著。”宁波股权交易中心有限公司相关负责人表示，目前，甬股交累计培育企业5788家，其中近半数为高新技术或科技型企业，充分体现对科创型企业的强劲吸引力与专业培育能力；已累计推动24家企业成功上市、82家企业挂牌新三板，91家企业进入IPO辅导阶段。2019年至2024年期间，宁波新上市企业中约半数曾接受甬股交培育，企业培育成效在全国行业中位居前列，其在企业上市培育环节的关键作用愈发凸显。

在价值筛选环节，甬股交精准发力。创新打造“3＋6＋N”挂牌体系，设立国家级“专精特新”专板，构建“一县一平台”服务体系，推动区域优质企业持续聚集。目前专板累计吸引389家企业入板，实现融资34．3亿元。连续举办十一届的“寻找宁波最具投资价值企业”系列活动，累计吸引超5800家企业报名，为入选企业促成融资近150亿元，成功挖掘和培育超290家优质创业创新型企业，其中8家企业已成功上市，14家企业先后进入到IPO申报或辅导阶段。

孵化培育层面，甬股交不断完善中小企业融资产品体系，创新“北斗七星”系列融资产品，助力712家次企业实现融资超377亿元；成功落地“股权投资和创业投资份额转让”试点，实现转让份额成交超26亿份；完善私募基金协同服务机制，与深创投等近150家头部私募基金建立合作关系，储备高成长企业近500家，带动259家科创型企业实现融资超130亿元，为企业成长提供了充足的资金支持。

在企业上市服务方面，甬股交通过“交易所基地服务”和资本市场人才服务构建起梯队化培训机制。沪深北宁波服务基地累计服务企业近千家，深交所宁波科创路演中心累计促成融资近12亿元，“北易通”绿色通道助力26家企业对接资本市场，其中15家已在新三板成功挂牌。在打造资本市场人才基地方面，“甬江引凤”人才项目累计培训董秘、财务总监等高端人才近1000人次，人才库已储备1003名资本市场专业人才，为企业发展提供人才支持。

在数字化建设层面，“惠企政策云平台”提升企业政策匹配效率，“中小微企业成长数字档案”实现多维度数据采集和区块链存证机制，累计服务企业超过13000家；甬股交通过多维度、全方位举措持续扩容增效资本服务体系，为中小企业发展注入强劲动力，在区域经济发展中发挥不可替代的重要作用，也为全国区域股权市场发展提供宝贵实践经验与借鉴范例。

金融赋能单项冠军筑牢制造业核心优势

宁波金融大力度支持实体经济发展，推动当地先进制造业集群持续壮大，一批以永新光学为代表的“单项冠军”企业，凭借在细分领域的长期深耕与持续创新，正成为筑牢区域制造业核心优势的关键力量。这些企业规模或许不为大众所熟知，但其卓越的技术实力、对高质量发展路径的坚守，不仅驱动了产业链整体升级，更显著增强了宁波制造在全球竞争中的话语权与韧性。它们通过主导国际标准制定、承担国家重大科研项目、打造智能绿色工厂等多种模式，将专业化能力转化为不可替代的产业支撑作用，共同构成了宁波经济高质量发展的坚实微观基础。

以宁波永新光学股份有限公司为典型代表，该公司自1997年成立，在宁波、南京建有占地13万平方米的制造基地，拥有约1300名员工，长期深耕光学显微镜与精密光学元组件领域，是国家级制造业单项冠军示范企业。其核心竞争力体现在技术与标准引领上，不仅主导制定ISO9345显微镜国际标准、承担国家标准制定，更先后荣获2022年中国标准创新贡献奖二等奖、2023年浙江省人民政府质量奖，并于2025年获中国质量奖提名奖。在支撑国家重大工程方面，公司建有国家级企业技术中心、国家级技术创新示范企业等平台，深度参与“太空显微实验仪”、“嫦娥工程”光学镜头研制，主导“十三五”“十四五”重大科学仪器专项，并获得国家技术发明二等奖，有力助力了宁波单项冠军企业集群的规模壮大与技术能级提升。

面对智能语音空调市场的蓬勃兴起，奥克斯在AWE2025中国家电及消费电子博览会上推出的重磅新品——奥知音II Pro AI智慧空调备受瞩目。该产品凭借“DeepSeek语义理解＋百度语音识别”技术构架，突破了方言交互瓶颈，实现如对话般自然的语音控制；同时依托高达30％的节能表现与成熟的海外网络，进一步增强了市场竞争力，加速全球化布局。在产品创新的背后，奥克斯以“黑灯工厂”为制造支撑，深度融合AI、物联网与工业机器人技术，实现少人化、低能耗的高效生产。这种“智能产品＋智能制造”的战略协同，共同构建出高效、绿色、柔性的先进制造体系，为行业数字化转型树立了可借鉴的标杆。

长三角金融协同“宁波答卷”

锚定长三角高质量一体化的发展方向，宁波在“十四五”时期已通过金融创新实践夯实筑牢发展根基，逐步在区域金融体系中形成差异化定位。其制度创新的先行性与产业支撑的专业性相互赋能，成为长三角金融协同发展的重要支点，为区域金融体系完善提供了兼具实践价值与推广意义的“宁波方案”。

在制度创新层面，宁波以全国首个国家保险创新综合试验区为核心载体，持续探索金融领域制度突破。试验区围绕风险治理、民生保障等关键领域形成的创新机制，不仅有效提升了本地金融服务实体经济的精准度，更构建起可复制、可推广的制度样本，为长三角其他城市优化金融治理模式提供了重要参考，推动区域金融制度创新从“单点突破”迈向“协同共进”，与长三角区域金融协同、功能升级的战略导向高度契合。

在产业支撑维度，宁波金融体系锚定“十五五”发展愿景，围绕先进制造业升级与产业链强链补链的前瞻目标，形成特色化服务路径。一方面，通过甬股交与沪深北交易所的分层互补机制，强化区域资本市场对中小企业的培育与赋能；另一方面，聚焦单项冠军企业与先进制造业，打造结构化金融支持体系，精准匹配产业发展资金需求与创新升级方向，助力长三角产业集群提升核心技术竞争力与国际市场话语权，实现金融与产业的深度融合。

宁波以完善多层次金融供给体系为基础，进一步提升政策工具与产业需求的适配精度，深化与长三角其他城市的金融资源协同及制度互认，在区域金融资源配置优化、创新成果共享、产业风险共防等领域主动承担更重要职责，通过释放制度创新与产业支撑的双重效能，为长三角金融高质量发展注入更强动力。（叶道明）

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