优化营商环境激发内生动能 郫都市场主体 “井喷式”增长

今年1月至10月，郫都区新增市场主体23275户，同比增长45．29％，其中新设企业4656户。作为经济活动的主要参与者、技术创新的主要推动者，市场主体对稳增长意义重大，是经济增长的内生动能所在。郫都这组市场主体“井喷式”增长的数据，无疑传递出积极的信号。而作为评测营商环境的关键指标，这份数据更是郫都以“营商”致“赢商”的阶段性成果校验。

今年以来，郫都把优化提升营商环境摆在突出位置，聚焦问题导向和目标导向，以深化作风能力为抓手，以招商引资质量和市场主体满意度为检验，通过一系列政策扶持、纾难解困、引领发展的暖心措施，激活了这“一池春水”，为市场主体注入扎根发展的信心。

新增主体“井喷”，看数量攀升背后的活力密码

草木繁荣，皆因土壤优良。市场主体“蓄水池”的持续扩容，实际上与整座城市的发展情况和发展脉络息息相关。

从整体看，根据郫都区发布的今年上半年经济运行数据，全区实现地区生产总值442．1亿元，同比增长6．2％，分别高出全国、全省0．9和0．6个百分点；规模以上工业增加值同比增长10％，社会消费品零售总额同比增长8．4％，全区生产保持稳定，经济呈现蓬勃发展良好态势。

而向细处观察，23275户增量中企业户达4656户，个体工商户达18619户。一方面，作为自主创业、个人自谋职业的重要载体，个体工商户足以担起“稳就业、保就业”的重任；另一方面，企业户保持攀升的蓬勃态势，恰是中小微企业韧性十足的直接体现，更是郫都经济发展活力的生动注解。

作为对市场感知最为敏锐的群体，发展的风口在哪，市场主体就在哪。城市发展的主线串联着宏观的发展，也在微观之处催生市场主体不断涌现。

回顾2025年的消费市场，郫都持续攻坚农商文旅体深度融合，做好消费文章。五一假期，全区接待游客105．11万人次，实现旅游综合收入7．26亿元；国庆、中秋“双节”期间，郫都文旅市场揽客142．33万人次，实现旅游总收入9．75亿元，同比增长5．06％。屡创佳绩的文旅成绩单和人财两旺的消费场景，进一步塑造了大众对市场活力的认知，也吸引着更多市场主体纷纷入局。

除了旅游带来的“诗和远方”，郫都现代化产业体系的加速成型，也是市场主体得以蓬勃发展的关键因素。在龙头培育与招商引资双线发力的主导下，郫都高新技术产业园区（筹）聚焦产业链“强链补链延链”，推动人工智能、新型显示、先进能源、新型材料及绿色食品精深加工5条重点产业链齐头并进，今年已签约华祥等项目10个，总投资41．56亿元；成都影视城构建了覆盖“编导演、服化道、场景地”的全要素产业链，形成从创作到发行的完整生态闭环，去年以来已先后招引博纳影业、坏猴子影业等企业104家，签约“壹同制作西部总部基地”等重大项目3个。

大项目的落地，往往会带动产业链上下游的配套企业协同落地。因此一个大项目落地的背后，可能是10家、20家乃至更多市场主体的跟进，龙头引领下的市场主体增量也颇为可观。在集群效应带动下，郫都的重点产业链上，必然还将“生长”出更多市场主体。

营商“强引擎”，护航市场主体行稳致远

市场主体的持续“上新”代表的是发展劲头，而目光放远，在获得增量的同时持续守望，保障广大市场主体持续发展、做大做强，亦是城市发展的关键所在。

形成持续发展的生态，需要有市场化、法治化、国际化的营商环境。郫都始终秉持以企业和群众需求为核心的服务理念，紧扣问题导向与目标导向双轮驱动，持续深化体制机制创新，加速构建国际一流营商环境生态体系。通过精准施策提升经营主体获得感，全面激发市场主体发展信心与创新活力。

今年以来，郫都开展“行政审批提速”行动，全面提升审批效率。通过“扩渠道、优流程、减环节、简材料”落地国家“高效办成一件事”25项，办事环节从215个优化至66个，申报材料从246份压减至146份，办理时间从747个工作日压缩至229个工作日，累计办件超过400万件。

在优化法治环境方面，郫都创新构建“五有”法律服务模式——“有专班”统筹协调、“有载体”支撑保障、“有资源”赋能增效、“有服务”及时反馈、“有机制”长效运行，推动法律服务从“被动响应”转向“主动供给”。值得一提的是，今年以来郫都还通过动态调整行政执法“三张清单”、推行“3＋2”包容审慎监管、创新“云端统筹任务＋线下协同检查”模式等方式，让“有效监管”与“无事不扰”实现动态平衡。

而在人才保障方面，郫都创新校地对接机制，搭建“郫都校企慧”微信公众号平台，精准链接“产业＋高校专业＋学生需求”，让企业与人才以更低的成本进行对接，以“赢才”进一步“营商”。

各个关节的畅通、多方面的保障，如同为市场主体生长构建起了一座稳固的“温室”。一系列困扰企业发展的“老大难”问题得到有效破解，各类市场主体在这片充满阳光雨露的环境中茁壮成长。这背后，凝聚着郫都优化营商环境的持续努力与不懈追求。展望未来，伴随更多政策、服务红利的释放，郫都的“经济细胞”将更活跃，发展动能将更澎湃，企业也将成长得更快、走得更远。（郫都区发展和改革局）

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