晋江市“三维发力”绘就“晋享晚晴”幸福养老图景

在人口结构深刻变革的时代背景下，晋江市以“晋享晚晴”为旗帜，将养老服务作为民生幸福的“压舱石”，通过顶层设计的“一盘棋”谋划、服务保障的“一站式”落地、质量提升的“一条龙”闭环，推动养老服务从“有”到“优”、从“基础覆盖”到“品质引领”的跨越式发展。截至2025年10月，全市建成各类养老服务设施433家，其中备案养老机构33家，照料中心102家，农村幸福院250家，长者食堂48家。总床位数9001张。

顶层设计“织密网”：下好养老服务体系“先手棋”

一是规划引领，绘制“全域养老一张图”。编制完成《晋江市养老服务设施布局专项规划》，以“市级—镇街—村居—小区”四级网络为骨架，明确设施规模、规划布局、公益性和营利性养老机构的建设比例等内容，推动形成一刻钟养老服务圈。新建住宅区严格落实“四同步”机制，累计移交养老用房142处，实现资源布局与人口分布同频共振。二是智慧赋能，打造“云端养老管家”。建成泉州市首个县级智慧养老平台，整合数据资源、服务调度与安全监管功能，实现“一键查询、实时巡检、全程追溯”。平台已上线260余路监控视频，累计更新发布养老政策及服务信息966条，上线259项居家上门服务项目，网站访问量达10万次，总阅读量超百万次。三是机制创新，激活“多元参与一池水”。形成“政府扶持公建民营、市场融入民办民营、慈善支持村建自营”等多元运营模式，公建民营养老床位占比超90％。同步建立星级评定与床位运营补贴联动机制，年发放运营补助超600万元，以“杠杆效应”撬动市场活力，满足老年人多样化养老需求。

服务保障“兜底线”：筑牢老年群体“幸福基座”

一是“食”有所安，长者食堂飘出“幸福味道”。立足高质量规划、高标准建设、高效率运营、高品质服务，打造红灯笼＋燕尾脊的特色logo，形成晋江记忆点，全市建成长者食堂48个，覆盖全市所有镇（街道），日均服务达到4800余人次。部分食堂升级为“食堂＋学堂＋健康堂”综合体，成为老人社交生活的暖心驿站。二是“住”有所适，适老化改造筑起“安全港湾”。投入447万元为1737户困难老年人家庭实施安全性、舒适性、便捷性、无障碍适老化改造，降低居家养老风险。同步建设家庭养老床位425张，让失能老人“不离家”享受专业照护。三是“医”有所护：家庭医生签约织就“健康网”。组建720个家庭医生团队，内嵌卫生所20个，签订医养协议288份，推动医疗资源“下沉到村、送医上门”。四是“补”有所惠，普惠福利照亮“银色年华”。年发放高龄补贴、失能护理补贴、重阳节慰问金等资金2000余万元，惠及80岁以上老人及特殊困难群体。完成1718名特殊困难老年人建档工作，将特殊困难老年人探访关爱服务纳入全市第一批进网入格职责清单，实现月度探访率 100％。

质量提升“锻长板”：打造养老服务“晋江标准”

一是人才培育“强根基”，让专业队伍成为“养老工匠”。依托省级实训基地，开展护理员职业技能竞赛与培训，设立入职奖补与荣誉激励，累计培养专业人才超千名。一批“90后”护理员以青春热情注入养老事业，成为“银发浪潮中的温暖灯塔”。二是监管闭环“树标杆”，让服务质量“看得见、管得牢”。构建“事前准入—事中跟踪—事后评估”全流程监管体系，通过智慧平台实现服务过程“人脸识别、定位打卡、满意度回访”全程可视化。今年以来处理预警数据1733条，服务满意率达99％。三是品牌引领“塑口碑”，让“晋享晚晴”成为民心品牌。以农村幸福院提升行动为抓手，打造131家三星级幸福院，推动“有人管事、有钱办事、有章理事”的村级养老模式。同时通过“幸福不倒翁”等公益项目，营造敬老孝亲的社会风尚。（晋江市民政局）

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