质量标杆引领新疆高质量发展 第七届自治区人民政府质量奖透视

2025年新疆“质量月”活动启幕现场，第七届自治区人民政府质量奖获奖名单的揭晓，不仅是一场质量荣誉的颁授。国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司等5家组织以绿色生产标杆摘得正奖，新疆维吾尔药业有限责任公司（民族医药现代化代表）、喀纳斯景区管理委员会（公共服务提质典范）等10家组织斩获质量奖提名奖，更标志着始于2013年的这项自治区最高质量荣誉，历经12年从“选标杆”到“育生态”的迭代升级，正式成为新疆锚定《质量强国建设纲要》、破解“资源依赖型发展”瓶颈、迈向“质量驱动型增长”的核心战略密钥。

十二年磨一剑：质量奖的迭代与扩容

新疆质量奖的发展轨迹，镌刻着质量强区战略的深化历程。2013年，为落实《质量发展纲要（2011－2020年）》，自治区人民政府设立这一最高质量荣誉，最初每两年评选一次，每届获奖组织不超过3家。2023年修订的《管理办法》实现关键突破：拓宽评选范围、增加名额为5个正奖、10个提名奖、优化评审程序（新增多环节公示）、明确获奖组织示范义务与各地设奖支持、严格违规申报及获奖惩戒，打破了此前以大中型企业为主的格局。第七届新疆质量奖参评组织包含制造业、服务业（含非营利组织）、工程建设行业生产经营组织，中小企业，教育机构组织（仅限于小学、初中和职业技术学校组织，含技工院校），一线班组（包括各领域QC小组、医院科室和专项医疗团队）。

“评选标准始终紧扣卓越绩效管理模式，从质量管理、技术创新延伸到社会责任、绿色发展。”自治区市场监管局质量发展处日常工作负责人陆席介绍。截至2025年，全疆已有36家组织获此殊荣，覆盖制造业、服务业、工程建设行业等12个领域，标志着质量建设从经济领域向社会民生全域延伸。

为何要树质量标杆？发展转型的必然选择

在第七届质量奖陈述答辩现场，30家参评组织的数据给出了答案：某装备制造企业导入卓越绩效管理后，销量增长27％，产值提升25％，新增专利23项。这背后是新疆发展的现实需求破解资源依赖的迫切需要。作为资源大区，新疆长期面临“量大质不优”的瓶颈。质量奖通过表彰特变电工、中广核新能源等标杆，推动企业从“规模扩张”转向“质量提升”。截至2025年，通过“百千万质量强企工程”培育的176家质量典型，已带动1109家中小企业完成质量管理升级。

培育质量文化的重要载体。2025年“质量月”期间，质量奖获奖企业经验分享会覆盖全疆14个地州。2024年以来推动36条产业链质量联动提升，累计组建质量技术创新联合体32个，106家链主企业、951家链员企业、57家技术赋能机构，聚焦产业链质量薄弱环节，实施重点质量攻关项目135个，成功解决197个关键产业难题。4家企业获中国质量奖提名奖，36家组织（企业）获自治区政府质量奖及提名奖。“评选过程本身就是理念传播的过程，让‘质量第一’从口号变成行动。”

在丝绸之路经济带核心区建设中，质量奖成为新疆产品走向全国的“通行证”。中广核新能源新疆分公司获奖后，其风电技术标准被纳入国家清洁能源示范项目，印证了质量对区域竞争力的提升作用。

监管部门的“质量推手”角色

作为质量和知识产权强区工作领导小组办公室，自治区市场监管局承担着质量奖的组织实施重任，形成“培育－评审－推广”全链条工作机制。

在制度设计上，主导修订《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖管理办法》，细化中小企业、新兴产业申报标准，建立由56名专家组成的评审队伍，确保评选公平公正。第七届评选中，通过组织材料评审、陈述答辩和现场评审等环节，邀请行业权威专家从12个维度进行考评，最终提出质量奖建议名单。

在质量帮扶提升上，依托联合42个部门开展的“质量月”活动，通过“计量服务中小企业行”“质量管理体系认证提升”等举措，持续为全区企业提供帮扶指导。伊犁州市场监管局还组建专家服务队，上门为企业“把脉问诊”，助力230余家企业补齐质量短板。

在成果转化上，建立获奖组织经验库，通过现场观摩、线上课堂等形式推广先进模式。乌鲁木齐市组织的质量奖企业经验分享会，吸引500余家中小企业参与，带动粮油、纺织等传统产业质量升级。

标杆访谈：质量实践如何落地生根？

在被称为“生命禁区”的罗布泊，这家企业建成了世界最大的硫酸钾生产基地。采访中，国投罗钾党委委员、副总经理、安全生产总监刘清旺围绕三个核心问题展开阐述：

表示，在建立全链条质量管理体方面，公司主要探索建立了标准引领、协同创新、信息透明、市场响应“四位一体”开放型质量管理模式，推动从单一质量管控向系统协调治理跃升，实现管理体系的智能化、标准化、可追溯。

其中，在采矿环节的智能质控方面，我们自主创新水采装备，研发了水陆两栖式采盐机，并应用北斗导航实现精准采收，从源头保障原料品质稳定；通过远程智能监控，建立了“智慧中枢”示范区，实现采输卤系统高效运转；在加工环节的核心技术创新方面，攻克了“罗布泊硫酸镁亚型卤水制取硫酸钾”世界难题，获国家科学技术进步一等奖。部署生产调度管理系统、智能点巡检系统，推进智能生产管控，实现关键工艺参数在线感知与生产智能管控一体化。严把两级质量检验关口，严格执行散料预检、包装产品定检制度等，在产品运输与追溯方面，实现了产品信息化追溯，让“良心钾、放心钾”的品牌承诺看得见摸得着；在管理体系认证上，通过ISO质量、环境、能源管理体系认证，形成了系统化质量保障框架。

作为农业用肥生产企业，如何通过质量升级助力新疆棉花等特色农业提质增效？近三年产品合格率变化情况如何？

这方面，我们主要以定制化产品助力新疆种植业提质增效。针对新疆棉花、水果、根茎和粮食等特色作物，我们开发了众多功能性专用钾肥，从提升作物抗逆性，改善土壤结构，提高钾肥吸收效率，减少养分流失等多方面形成多样化的“定制化”产品，能帮助用户更好实现精准施肥、科学施肥，以更少更优的肥料投入，为棉花、瓜果等新疆特色作物带来品质与产量显著提升。

近年来，近三年，优秀的产品质量助力“罗布泊”品牌价值从96．43亿元增长至115．29亿元，位居行业前列，市场优势地位进一步巩固。

新疆维吾尔药业有限责任公司副总经理、总工程师尹海龙说到：作为第七届自治区人民政府质量奖提名奖获得者，新疆维吾尔药业有限责任公司在传统医药现代化中构建特色质量管理体系：将GMP要求融入卓越绩效“过程管理”核心，在偏差处理等环节引入战略导向与测量分析，深挖问题根源并转化为全公司改进机会；通过全员质量月、精益管理等培育“主人翁”文化，分解质量目标至各岗位。

喀纳斯景区旅游发展科科长雷德宝表示，作为第七届自治区人民政府质量奖提名奖获得者，景区紧扣质量奖“民生导向、绿色发展、示范带动”核心要求，以“数联、物联、智联”智慧平台构建全流程质量管理体系。面对单日超 6万人次客流，通过实时游览提示、弹性票务供给、5分钟投诉响应保障体验，507辆运营车辆（含新增 99辆新能源公交）经智慧调度使平均候车时长缩至 10分钟左右；以“三重机制”实现游客量增长 30％与环境指标优良的双重目标。未来将推广智慧管理模式、制定建设指引，串联周边资源输出服务标准，助力全疆旅游质量升级与区域产业均衡发展。

未来之力：质量奖如何赋能高质量发展？

第七届质量奖的评选呈现出新特征：入围组织覆盖全疆9个地州，中小企业占比提升至76．92％，公共服务类组织达3家，折射出新疆质量建设的全域推进态势。其长远价值将体现在三个维度：

加速产业升级。国投新疆罗布泊钾盐的绿色技术、新疆维吾尔药业的标准化实践，成为能源化工、生物医药高端化转型“范本”，标杆经验推广可推动行业质量成本管控突破，助力产业从“规模”向“价值”转型

民生改善的着力点。喀纳斯景区打造的智慧服务模式，若在全疆重点景区逐步推广，将从根本上优化游客服务体验从智能票务系统缩短排队时长、新能源观光车动态调度提升出行效率，到线上投诉响应机制快速解决问题，多环节的服务升级将切实减少游客出行中的不便，进一步增强大众对新疆旅游服务的满意度与认可度。

助推区域均衡，本届入围组织南疆地州占比 30％，较上届提升 12个百分点，质量技术下沉有望缩小南北疆差距、赋能乡村振兴。

展望：质量建设的下一程

在谈及新疆质量建设下一步推进方向时，自治区市场监管局党组成员、副局长陈立波表示：“在企业层面，我们的核心工作是构建一个多层次、全覆盖的质量提升梯队。我们将进一步健全企业质量梯度培育体系，加大精准培育和政策支持力度，鼓励企业积极开展先进质量管理模式导入，争创更多质量荣誉，打造一支更具竞争力的质量领军企业队伍和支撑性的产业集群。在产业层面，我们将着重强化质量基础设施的“一站式”服务效能。特别是在产业集聚区，我们将把标准、计量、认证认可、检验检测、知识产权这些看似专业的要素资源，进行有机融合，目标是为企业提供全链条、全方位、全过程的质量基础综合服务。同时，我们认为，质量建设不仅是政府和企业的事，更需要全社会的理解、支持和参与。因此，我们将用心挖掘和讲述我们新疆自己的质量故事，努力营造‘人人追求质量、人人关心质量’的浓厚社会氛围，让高质量的成果真正惠及广大消费者和人民群众。”

从天山南北的产业车间到丝绸之路的合作前沿，新疆质量建设的下一程，早已超越单一奖项的“标杆评选”，成为撬动区域发展格局的战略支点。当质量梯度培育体系托起更多中小企业的成长梦想，当产业链质量攻关破解“卡脖子”难题，当质量基础设施下沉到县域经济的毛细血管，不仅能让“新疆制造”“新疆服务”在高端市场站稳脚跟，更能将质量优势转化为民生福祉的增量、区域均衡的增量、开放合作的增量。

（供稿单位：新疆维吾尔自治区市场监督管理局、陆席、郭渊）

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