乡村振兴战略背景下农村群众文化服务工作研究

乡村振兴战略的持续深化，为农村社会的全面发展注入了持久动能，而文化振兴作为其中的关键维度，其核心始终是回应农村群众不断升级的精神文化期待。农村群众文化服务工作，既是提升农民文化素养、充盈乡村精神生活的重要依托，也是传承乡村文脉、凝聚乡村共识、激活乡村内生动力的基底性工程。当下，城乡融合的加速推进使得农村社会结构发生了深层变革，传统生产生活方式与现代文明要素的交织碰撞，使农民对文化服务的需求显现出多元、多层、高品质的新态势。而各地持续推进文化设施布局适配人口分布、服务内容对接群众实际需求、专业文化人才队伍建设提速、文化活动形式创新提质等举措，也在一定程度上推进着文化振兴作用的充分释放。在此语境下，系统梳理农村群众文化服务工作的现状特征，深入总结其积累的实践经验，积极探寻优化提升的有效路径，对推动城乡文化发展协同共进、筑牢乡村振兴的文化根基，有着重要的理论与实践价值。

一、农村群众文化服务工作的现状分析

近年来，国家政策推动与地方政府实践使得农村群众文化服务工作有了显著进展。乡镇综合文化站、村文化活动室覆盖广泛，成为文化活动组织、村民议事、技能培训的综合空间；农家书屋通过图书更新与管理优化，成为农民获取知识、提升技能的重要平台；送戏下乡、公益电影放映等文化惠民工程形成常态化；专业与民间艺术团队配合将文化产品送到田间地头，各地对本土特色文化资源的挖掘与活化力度加大；依托传统民俗、非遗技艺、地方传说等打造的地域特色文化品牌，既丰富了村民精神生活，又通过文化体验、产品开发带动乡村旅游及相关产业，实现了文化与经济效益的良性互动。

二、优化农村群众文化服务工作的路径探索

农村公共文化服务事业是乡村振兴战略的重要环节，进一步推进农村公共文化服务建设有利于乡风和美，乡村和谐。在第二个百年奋斗目标开局的关键时刻，要实现农村公共文化服务的高质量发展，必须针对性地优化农村群众文化服务工作。

（一）设施利用层面

在设施利用层面，必须树立建设与运营并重的先进理念，构建建管养用一体化体系。针对乡镇综合文化站和村文化活动室，可采取公开招标方式引入具备成熟运营经验的社会组织，依据群众需求、功能适配原则调整空间布局。如老年人口集中的村庄可增设戏曲排练室、健康咨询角，留守儿童较多的地区可设置科普实验室、绘本阅读区，青壮年聚集的村落可开辟电商直播间、技能培训坊。推行错时开放制度同样关键，工作日白天向老年人和儿童开放基础功能区，傍晚及周末则增加夜间影院、乡村KTV等适合青壮年的项目，以此提升场地使用效率。农家书屋要践行服务型书屋模式，联合农业技术推广站、乡村学校、卫生院等机构成立农家书屋联盟，每月更新种植养殖技术手册、儿童心理辅导指南、中老年慢性病防治手册等实用书籍，同时实行村民点单、联盟派单机制，村民通过二维码扫码荐书，联盟根据需求协调相关单位捐赠或采购，再搭配农技专家驻点答疑、亲子阅读沙龙、健康知识讲座等活动。

（二）服务供给层面

在服务供给方面，构建需求调研、资源匹配、反馈优化相结合的实践闭环。以村为单位建立文化需求档案，由村两委干部、文化志愿者、村民代表组成调研小组，通过入户走访、田间访谈、线上问卷分年龄段、职业类型记录村民需求。如老年人对豫剧表演、太极拳教学有需求；中青年需要短视频制作培训、乡村篮球赛；儿童则期待手工陶艺课、科幻电影展播。基于需求档案推行菜单式服务，将文化服务划分为传统民俗类、技能提升类、数字文化类、亲子互动类四大板块，每个板块包含多个具体项目，村民通过村委会微信公众号或线下投票选择服务内容，乡镇文化站根据各村选择结果统筹调配资源。为了丰富日常服务、优化活动结构，还可实施微活动培育计划，每个村培育一支民间文艺队伍，如广场舞队、唢呐队、快板队，通过购买服装道具、提供排练场地、邀请专业老师指导支持其发展，让每周一次广场舞展演、每月一场村民自编小品会、每季一次民俗市集成为常态，同时减少跨村大型演出频次，将节省的经费用于日常服务。

（三）人才队伍建设层面

人才队伍建设需推行本土培育与外部赋能相结合的模式。对基层文化专干实施岗位减负、能力提升行动，剥离与文化服务无关的行政事务以保障多数工作时间投入其中，同时建立轮训、考核相结合的机制，每年组织两次集中培训，内容涉及活动策划、数字技术应用、非遗传承等，考核合格者发放岗位津贴，优秀者优先晋升。为了发掘本土优秀人才，可开展乡村文化能人发掘计划，从返乡青年中选拔数字文化带头人负责短视频拍摄、直播带货培训，在退休教师、医生中招募文化志愿者承担书画教学、健康讲座等工作，在民间艺人中认定非遗传承人并给予专项补贴支持其收徒传艺。此外，建立城乡文化结对机制，每所城市高校艺术学院对接2-3个行政村，每支专业文艺院团帮扶1个乡镇，通过高校师生驻村创作、文艺骨干下乡辅导、农村文艺队伍进城展演等形式实现人才双向流动。

（四）资源整合层面

在资源整合方面，要打破地域和部门壁垒，推动县域内文化馆、图书馆、博物馆、体育馆等公共文化设施服务向农村延伸。县图书馆可在村文化活动室设流动图书点并每月更新图书；县博物馆可开展非遗展览下乡，用展板、实物、VR设备展示本地非遗；县体育馆可派教练下乡指导乡村球队训练。同时，引导社会力量参与，鼓励企业通过冠名赞助乡村文化节、捐赠数字设备、设立文化奖学金等方式支持农村文化建设；为了推进资源的公平分配，还需建立县域文化资源统筹基金，将各乡镇文化经费按一定比例集中统筹后向偏远村、经济薄弱村倾斜，可为每个薄弱村配备1名专职文化辅导员并每年额外拨付活动经费，同时通过强村带弱村机制促进文化设施完善村与薄弱村共享资源，实现活动联办、人才互派、设施共用。

三、推进农村群众文化服务工作的保障措施

为确保优化路径落地见效，需构建多维度、立体化的保障体系，为农村群众文化服务工作提供持续动力。

（一）监督评估层面

监督评估需构建多元参与、动态调整体系。县级组建由人大代表、政协委员、文化专家构成的监督委员会，每季度实施专项督查；乡镇设置文化服务监督员，由村民代表任职并承担日常监督职责；村一级则设立服务反馈箱供村民随时反馈意见。制定量化评估指标，从设施使用率、活动参与率、群众满意度三个核心维度进行打分，设施使用率低于60%的乡镇须限期整改，活动参与率连续半年下滑的项目需及时调整，群众满意度低于70分的服务团队将被淘汰。建立评估结果应用机制，将评估结果与乡镇主要领导绩效考核、文化经费分配直接关联，优秀乡镇下年度经费予以增加，落后乡镇经费削减且负责人将被约谈，评估报告同步向社会公开以接受舆论监督。

（二）基础设施层面

基础设施保障需统筹硬件升级、数字赋能。按一村一文化活动室、一乡一综合文化站的标准实施文化设施标准化改造，配备音响设备、灯光系统、数字投影仪、电脑等，在活动室设置无障碍通道方便老年人和残疾人使用。推进数字文化进村行动，将农村文化设施纳入数字乡村建设体系，为每个村文化活动室配备5G网络、高清摄像头、直播设备，搭建整合在线图书阅读、艺术课程学习、非遗展示、农产品直播等功能的乡村文化云平台，村民通过手机APP即可预约场地、参与活动、观看直播。加强设施维护，建立县乡共管机制，县级负责大型设备维修，乡镇负责日常保养，村民发现设施损坏可通过随手拍APP上报，维修人员需在24小时内响应，确保设施随时可用。

（三）制度层面

制度保障需紧扣长效机制、文化传承。制定农村文化人才激励制度，对长期坚守乡村的文化专干，在职称评定、评优评先上予以侧重；对民间文艺队伍，依据演出场次、村民评价提供年度补贴；为非遗传承人设立传习补助，助力其开展传承活动。健全文化遗产保护制度，对农村古建筑、传统村落、非遗项目实施全面普查，建立保护档案；在中小学开设乡土文化课程，引导学生学习本地民俗、传说、技艺；推动非遗元素融入乡村旅游、农产品包装，形成保护、传承、利用之间的良性循环。实施文化服务容错机制，基层在创新服务模式时若出现失误，只要符合政策导向、未造成重大损失，便予以免责，以此鼓励大胆探索，为农村群众文化服务工作增添创新动力。

（四）文化氛围培育与宣传推广层面

文化氛围培育与宣传推广是农村群众文化服务持续发展的重要软实力保障，需从内生动力激发和外部影响扩散两方面发力。在氛围培育方面要注重对村民文化主体意识的激活，通过建立村级文化议事会制度让村民深度参与文化活动策划、设施管理、服务评价全流程，以强化村民对乡村文化建设的归属感与参与感，同时依托春节、端午、中秋等传统节日及节气民俗开展常态化主题文化活动，春节写春联、端午包粽子、中秋赏月诗会等具体形式可将文化活动与村民日常生活紧密联结，在日复一日的浸润中厚植乡土文化情怀。同时，宣传推广工作则需搭建县域媒体、乡村阵地、数字平台相结合的立体宣传网络，县级融媒体中心需专门开设乡村文化专栏，定期挖掘并报道农村文化活动亮点、民间文化能人成长故事，村文化活动室要设置固定的文化成果展示墙，集中陈列村民自主创作的书画作品、手工技艺成品、文化活动纪实照片，乡村文化带头人应主动借助短视频平台、直播等新媒体形式，实时分享乡村文化活动现场场景、非遗技艺传承过程、乡土自然风情与人文特色，从而持续扩大农村文化的社会影响力。

结语

农村群众文化服务工作是衡量乡村振兴质量的重要指标，亿万农民的精神文化获得感，与它的发展水平直接挂钩。当前，我国农村群众文化服务已进入从“有没有”迈向“好不好”的关键阶段。构建需求导向的服务模式，能让文化服务真正贴近农民生活；本土与外部相结合的人才培育方式，可夯实人才支撑基础；多元整合的资源配置手段，能优化区域发展布局。监督、基础设施、制度等保障措施的完善，则可为这些路径的落地提供制度支撑。未来，随着各项措施深入实施，农村群众文化服务将实现从政府供给到群众共创的转变，完成从单一服务到多元融合的升级。这不仅能丰富农民的精神世界，还能激活乡村的文化基因，让传统文化与现代文明在乡村沃土中交融共生，筑牢乡村全面振兴的文化根基，最终达成物质富裕、精神富足的美好愿景。

（作者：荣婧廷，蜀道物流（香港）有限公司）

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