内蒙古扎赉特旗：构建教育共同体 筑牢乡村振兴根基

近年来内蒙古扎赉特旗立足教育教学水平滞后、城乡教育资源配置不均衡等旗情实际，以推进教育“共同体”为抓手，深入贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和《教育部等四部门关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，使全旗教育高质量发展基础更加夯实，教育服务乡村振兴的能力和水平进一步提升。

推动办学格局改革，破解城乡教育二元结构。坚持“以城带乡、以强带弱”思路，优化教育资源布局，织密“纵向+横向”教育网格，形成小规模学校整合、教共体建设两个框架，一是纵向以“县中振兴计划”为牵引，由音德尔第一中学、第二中学牵头组建2个教育集团，实行“集团校+核心校+成员校”模式，推动小学、初中、高中“贯通式一体化培养”；二是横向按学段组建教共体，小学阶段侧重“城乡共建”、初中阶段侧重“融合发展”、高中阶段侧重“融通联合发展”，彻底解决“农村空”等教育资源浪费问题，不仅确保农村学生“上好学”，更能为乡村振兴培育本土化、高素质人才。

推动管理机制改革，破解农村教育规范管理难题。创新“一制一管理+分层议事”机制，坚持党组织领导的校长负责制，保障集团校、核心校、成员校独立法人地位不变，校长全权负责本校事务，推行“集团带动、分层议事”制度，教育事业发展、教育帮扶等重大事项由集团校召集核心校研究，教育教学等具体事项由核心校通过党政联席会议方式召集成员校议定，有力破解农村教育管理不规范等问题。

推动教研体系改革，破解乡村人才培育断层问题。改革聚焦农村教育“教研碎片化、衔接断层”痛点，创新打造“分学段+贯通式”双轨教研模式，组建小初高3个分学段教研组，开展学段专项教研和各学段贯通衔接教研，实现小初高知识衔接，定期开展“五育”全学科主题教研和存在辍学风险学生等特殊群体专项教研，让农村学生从小学到高中实现学习能力的平稳过渡，避免因学段衔接不畅导致的厌学、辍学风险。

推动教学模式改革，破解乡村教育资源供给难题。适配乡村振兴对多样化人才的需求，构建“以生为本、精准帮扶、多元协同”的育人新模式。一是推广“学本”教学模式，以学生为中心优化课堂设计，打破传统“教师主导”的教学框架，为乡村未来发展储备创新型人才。二是健全控辍保学工作机制，将责任精准落实到“人”与“村”，安排197名教师对口负责全旗197个嘎查村的包村劝返复学工作，通过“一对一”家访沟通、学业辅导、生活帮扶，从根源上化解辍学隐患。三是完善送教上门服务，构建“以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、特殊教育（资源）指导中心为纽带、送教上门为补充”的特殊教育发展体系，确保特殊教育学生送教上门政策应享尽享，义务教育阶段适龄残疾儿童安置率达到100%，让残疾儿童也能平等接受教育，切实保障乡村教育公平。四是深化“职普融通”，打破职普教育壁垒，围绕乡村产业发展需求共同设计融合课程，推动两校互派师资，同时建立“职普互通”升学通道，既为农村学生提供“升学”“就业”双向选择，又能满足乡村振兴对技术型、复合型人才的需求。五是创新困难学生资助管理机制，精准资助农村家庭经济困难学生，强化教育、农科、民政、残联等部门数据比对，确保困难学生应助尽助，实现多学段资助政策“全覆盖”。

扎赉特旗教共体改革通过实施制度机制、教学教研、督导管理、校园文化、学生成长一体化，有效推进教育与乡村振兴同频共振。如今，全旗师资配置更加优化、教育质量显著提升、教育教学更加均衡、教师能力明显增强，同时为人才振兴赋能，以校企合作和新型农民培训为抓手，推动教育与人才振兴深度融合。（王东升）

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