一张发票背后的监管服务“双答卷”

——米脂县税务局以个案破题推动源头治理，持续优化营商环境

一通异地的求助电话，一张因“免税”属性而无法报销的发票，不仅关乎消费者的切身权益，也折射出部分小微商户在税务合规管理上的薄弱环节。近日，国家税务总局米脂县税务局坚持以纳税人缴费人诉求为导向，快速响应、精准施策，在高效解决个体消费者报销难题的同时，更以此个案为切入点，推动源头治理与规范，实现了“解决一个诉求、规范一户主体、引导一片群体”的综合治理效果，用实际作为书写了税务监管与服务的优质答卷。

异地诉求凸显合规盲区，税务部门迅捷响应

外地消费者孙先生在米脂县金泰路一家副食店消费后，持商户以个人名义代开的免税发票返回单位报销，却因不符合财务规定而无法核销。情急之下，孙先生通过12366纳税缴费服务热线转办渠道提交了诉求。

接到诉求后，米脂县税务局高度重视，立即启动快速响应机制。一方面，安排专人与孙先生电话沟通，核实消费详情；另一方面，依托税收征管系统进行线上核查，发现该副食店虽已办理工商登记，却未依法完成税务登记。

一张小小发票，不仅牵连着消费者的权益，也反映出部分个体工商户对税务登记义务的认知缺失，同时为税务部门实施靶向监管与服务提供了清晰线索。

实地溯源精准施策，法理情结合化解难题

为从根本上解决问题，米脂县税务局统一部署，指派城郊税务分局业务骨干前往该店进行实地核查。在现场，税务干部首先查验营业执照，确认经营主体资格，随即向负责人耐心宣讲税务登记的法定义务与未登记可能承担的责任，并详细说明合规开具发票以满足消费者报销需求的必要性。

考虑到商户对税收政策相对陌生，税务人员现场提供了个体工商户税务登记、发票开具等政策指引，并“手把手”辅导商户完成税务登记流程。这种既讲清法理、又解决实际困难的沟通方式，有效消除了商户的顾虑，使其认识到合规经营的重要性，并当场表示积极配合整改。

当日，在税务干部的全程协助下，该店顺利办结税务登记，并为孙先生重新开具了符合规定的发票，困扰数月的报销难题得以圆满解决。

从个案处置到源头治理，优化服务提升营商体验

此次发票问题的顺利解决，看似是一次普通的诉求响应，实则为米脂县税务局优化税收管理与服务提供了重要启发。面对数量庞大的市场主体，部分个体工商户仍存在税务登记意识不强、发票开具不规范等现象，亟需通过主动服务与精准引导实现源头治理。

以此案为突破点，米脂县税务局举一反三，迅速推出三项优化措施：一是提升政策宣传精准度，面向个体工商户开展“滴灌式”辅导，利用线上平台与线下走访相结合的方式，普及税务登记、发票使用等基础知识；二是简化登记服务流程，推行“一窗受理、全程网办”，并在工商登记环节前置税务提示，强化“工商税务登记一体化”引导；三是建立风险预警机制，通过税收系统定期筛查“已工商登记未税务登记”的市场主体，提前介入辅导，推动从“事后纠正”向“事前预防”转变。

下一步，米脂县税务局将继续把监管与服务的触角延伸至营商环境的各个环节，推动税法遵从成为市场主体的自觉行动，为县域经济高质量发展贡献坚实的税务力量。（国家税务总局米脂县税务局）

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