新年度工作谋划可适当“留白”

当前正值岁末，也是总结过去、筹划未来的重要阶段，各级在深入吃透上级指示精神基础上，立足自身实际，发扬主动精神，把新年度各项工作谋划早、谋划全、谋划实、谋划细，力争平稳起步、有序展开。但从以往经验看，少数单位年度工作谋划过满、过重、过紧、过晚，对不确定因素考虑不周全，在临时性任务冲击影响之下，一些工作存在虎头蛇尾甚至不了了之的现象，一定程度上加剧了基层忙乱，也损害了各级组织的形象威信。为此，各级党委机关要进一步改进工作指导，既要让基层想干事、能干事、干成事，也要充分考虑形势变化和复杂情况，在任务安排上适当留有余地，为基层高质量落实创造良好条件。

加强系统设计。“留白”不是搞变相降标准、打折扣，而是要站在全局高度来统筹新年度工作，严肃认真解决筹划与落实“两张皮”的问题，明确要求任务一经部署，就不得随意调整。各级党委领导要带头进入情况、带头研判形势、带头分析梳理、带头筹划设计，拿出战斗力标准的“硬尺子”，全面衡量各项安排必要性，下大力压减一般性任务、事务性活动，不断减少各种干扰因素对中心工作的影响，为基层创造心无旁骛抓落实的环境。要强化法治思维，认真梳理法规制度要求，强化任务总量控制，明确刚性约束办法，杜绝层层加码，从源头上解决任务多头下达、重复叠加等问题。要坚持机关各部门集中会商，列出任务项、拉出时间线、画出统筹图，明确轻重缓急，合理调配力量资源，从筹划之初就注意把握每个阶段重点，防止在某一阶段任务扎堆，超出基层承受能力。

全面预想预测。“留白”不是被动应付，也不是不得已而为之，而是在分析研判基础上进行的主动调配。面对世界百年未有之大变局，必须放眼大局大势、提升思想站位，积极适应战建备一体统筹推进的客观需要，前瞻思考形势任务变化可能带来的影响，结合本单位本行业本系统规律特点，从筹划伊始就同步预留情况变化“接口”，确保任务一旦调整能够及时跟进优化。各级在细化筹划和对接落地过程中，科学确定不同任务筹划“颗粒度”，对概略性任务重在明确基本要求、超前集聚有利因素，一旦条件允许随时实施落地，对指令性工作则要认真研究确定实施步骤、标准时限，努力在各种不确定因素中牢牢把握确定性。要注重搞好筹划衔接，针对可能变量认真研究措施办法，多备几套预案、多留几种手段，尤其对于人员变动要及时安排替补和代理，力争按计划实施。

深化融合互通。“留白”不是简单地做减法，而是在统筹兼顾中达到减量增效的目的。要持续打破部门壁垒，积极构建集约、高效的工作模式，定期采取集中办公、专项协调会等形式集思广益，重点思考不同领域、不同任务的目标关联性、耦合性，坚持多角度多维度深入研究，积极挖掘每项任务的综合潜力价值，切实做到安排一项活动、完成多项任务、实现多重目标。要坚持年度统筹与阶段安排相结合、横向协作与纵向指导相结合，抓实滚动筹划、持续筹划、临机筹划、专项筹划，切实把年度总体筹划落实落细，搭建起融合推进任务的有效平台。要积极用好信息化、智能化手段，坚持把软件、硬件捆在一起抓，用好网络深化协作，加快信息流转速度，打通任务提报汇总、统筹优化和高效落实的工作链路，切实在筹划落实中做到删繁就简、提高响应效率。（李军、李子旭）

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