大道致远，中老铁路为全球减贫事业贡献“中国方案”

在近日于北京举行的2025全球减贫伙伴研讨会上，《中老铁路联通南亚东南亚减贫走廊——国铁集团中老铁路运营开发案例》获评“第六届全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例。

该奖项由世界银行集团、联合国粮食及农业组织等七大国际机构联合评定，全球40个国家和地区的840个案例参与申报，共有108个案例入选。此次入选，标志着中老铁路作为“一带一路”标志性工程，在推动全球减贫事业中树立了典范。

化“陆锁”为“陆联”，破解地理困局，奠定减贫基石。减贫事业，交通先行。老挝作为东南亚唯一内陆国，国土的80％为山地高原，交通闭塞曾是长期制约其经济发展的“紧箍咒”。中老铁路的开通运营，彻底改写了这一困局。它不再是地图上的一条线段，而是老挝实现“陆锁国变陆联国”国家战略的核心支柱，成为连接中国与东南亚腹地的运输大动脉。自2021年底开通以来，这条铁路已累计发送旅客超6300万人次，运输货物超7300万吨，跨境货物列车日均开行量从2列跃升至23列。更为深刻的变化在于成本的“硬下降”——世界银行报告显示，铁路使万象至昆明间的运输成本降低了40％至50％，老挝国内物流成本减少20％至40％。交通瓶颈的破除，意味着市场准入的门槛降低了，要素流动的效率提高了，这为最广泛的民众参与经济活动、分享发展红利奠定了最坚实的物理基础，是从根本上激活区域内生发展动能的“先手棋”。

变“通道”为“走廊”，激活经济动脉，培育减贫动能。铁路的价值，远不止于位移。中老铁路的深层意义，在于它从一条“运输线”升级为一条充满活力的“经济走廊”，为沿线地区注入了强大的产业动力。货运品类从开通初期的10余种猛增至3800余种，覆盖19个国家和地区，映照出经贸往来的深度与广度。在铁路的强力助推下，中国与湄公河五国贸易额在2024年上半年突破2000亿美元，十年间实现翻番。更直观的变化发生在铁路沿线：万象赛色塔综合开发区吸引了154家企业入驻，年产值超20亿美元；磨丁经济特区签约企业达891家，投资额超10亿美元。这条铁路如同一条“产业金线”，串起了资源、资本、技术和市场，将沉睡的资源转化为发展的资本，将区位的潜力变现为增长的实绩。其创造的超11万个间接就业岗位，正是发展成果惠及民众的最直接体现。这种“造血式”的发展，培育了可持续的减贫动能，让繁荣的根基在沿线深深扎下。

以“授渔”代“授鱼”，赋能人力资本，涵养减贫源泉。真正的减贫，是能力的提升与机会的赋予。中老铁路的运营开发，深刻践行了“扶智”与“扶志”相结合的理念。中国铁路部门持续加大老挝籍员工培训力度，累计完成资格性培训1263人次。这一系列培训不仅传授了技能，更搭建了职业发展的阶梯：10人走上管理岗位，76人取得机车副司机资格，14人获得独立值乘资格，13人成长为列车长，143人成为班组长。数字背后，是一个个个体命运的转变，是一支支本土专业队伍的崛起。与此同时，铁路极大地激活了旅游经济，85％的游客选择乘火车从万象前往琅勃拉邦，国际旅客列车累计运输跨境旅客超50万人次，客源地覆盖全球逾100个国家和地区。人流带来的不仅是消费，更是视野的开拓、文化的交流与观念的更新。这种对人力资本的系统性投资和对民生福祉的多维度提升，确保了减贫事业拥有不竭的内生源泉，实现了从“外部输血”到“自我造血”的深刻转变。

钢铁轨道在山峦间延伸，承载的不仅是南来北往的列车，更是人民对美好生活的向往。中老铁路如同一把钥匙，打开了老挝从“陆锁国”变为“陆联国”的大门，也为全球减贫事业提供了“中国方案”与“铁路智慧”。在构建人类命运共同体的伟大征程中，这样的实践愈发显得珍贵而有力。中老铁路的故事还在继续书写，而它所承载的减贫理念与发展智慧，必将随着铁轨的延伸，播撒到更多渴望发展的土地上去。（文／湖南高速铁路职业技术学院莫思琦、聂佩、图／湖南高速铁路职业技术学院聂佩）

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