四川会理：构建“专业引领+慈善联动”治理新范式 探索城乡社区治理现代化新实践

在全面推进基层治理体系和治理能力现代化的时代背景下，四川省凉山彝族自治州会理市立足实际、锐意创新，以实施省级城乡社区治理“创特色”项目为契机，系统谋划、精准发力，通过举办社会工作创新大赛、建立社区爱心基金、推动多方对话对话等一系列组合式创新举措，探索城乡社区治理提质增效新路径。

精准布局，系统谋划治理转型新路径

会理将社会工作创新大赛作为推动基层治理从“经验驱动”向“专业引领”深刻转型的重要支点。通过精心设计的赛制流程与专业赋能，不仅着力孵化一批扎根社区、服务精准的优质项目，更致力于培育一支带不走、能战斗的本土社会工作专业人才队伍。这一布局旨在引导社区工作方法实现系统性升级，从传统的活动思维转向以解决问题为导向的项目化、专业化运作，推动治理重心真正下沉到社区、响应到民需。

机制创新，以专业评审筑牢科学治理基石

为确保创新实践的科学性与规范性，会理市将严谨专业的立项评审置于关键环节。评审由治理领域理论专家、项目专家及财务专家组成评审团，严格依据项目的科学性、创新性、可行性及财务规范性等多重标准进行综合评判，聚焦于需求调研的深度、项目执行科学性、以及预算编制的合理性等关键维度。这一过程不仅是对项目方案的“全面体检”，更是一场面向所有参与者的“现场教学”，强调项目后续必须建立持续优化与动态监测机制，确保每一分投入都建立在扎实的证据基础与清晰的行为逻辑之上，从而将“高质量”要求内化于项目全生命周期，筑牢了治理创新从“纸面”落到“地面”的坚实根基。

社会工作创新大赛立项评审现场

资源整合：以慈善联动激活社区内生动力

资源是基层治理可持续的关键，会理市创新性地将“五社联动”机制具象化、制度化，重点补强“社区慈善资源”这一关键要素，与市红十字会携手建立社区爱心基金，是具有战略意义的重要突破，不仅搭建了规范透明的资源整合平台，更标志着社区治理资源动员方式从主要依赖行政拨付，向有效吸纳、整合社会慈善资源的转变。社区爱心基金的设立，旨在激活社区内部与外部两个场域的公益力量，推动形成“社区发现真需求、基金提供软支撑、社会组织优执行、居民广泛深参与”的良性循环，不仅是慈善资源的“蓄水池”，更是凝聚社区共识、培育公共精神、增强社区自我“造血”功能与韧性的重要载体，为治理创新提供了可持续的资源保障和价值黏合剂。

会理市社区爱心基金启动仪式现场

市委社会工作部部长赵云主持讲话

市红十字会常务副会长张兵致辞

社区爱心基金签约仪式现场

生态培育，以跨界融合拓宽善治格局视野

会理市积极拓展治理新思路，不仅注重引导多元力量参与社区建设，更主动服务在地非公企业的发展需求。市委社会工作部搭建政、企、社三方对话协作平台，联动市红十字会、专家学者、成都大学生创业团队开展非公企业善品研发座谈并实地走访调研非公企业发展需求，探索“慈善＋商业＋创业”融合发展新路径。在引导企业社会责任与社区发展需求精准对接的同时，市委社会工作部切实关注非公企业成长需求，将社区治理场景转化为企业产品与服务的创新试验场，推动形成“社会服务支持企业发展、企业资源反哺社区治理”的良性互动循环。

这一创新实践打破了传统治理边界，促进了市场智慧与社会价值的深度交融，为培育可持续的社区“善经济”生态提供了制度性保障，生动诠释了“在服务中实现治理，在治理中优化服务”的现代治理理念。

会理市的系列实践，生动诠释了“以赛促建、以创提质”的系统治理思维。通过“专业引领”确保治理创新的科学深度，通过联动慈善资源拓宽治理资源的整合广度，通过多元共创提升治理格局的开放维度，通过“持续赋能”夯实治理体系的可持续性。这场系统性、集成性的探索，不仅是在锻造驱动本地社区治理升级的“特色引擎”，更是在为民族地区乃至全国同类区域，如何将基层治理现代化的宏观战略转化为具体、有效、可持续的微观实践，贡献着宝贵的会理智慧。（成都同德社会工作服务中心：许雅萌）

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