漯河公安这五年——融入大局勇担当 护航发展善作为

晨光初透，沙澧大地渐醒。早起的商户打开店门，与巡逻的民警熟稔寒暄；在学校门口，护学岗民警牵起学生的小手过马路，目送他们汇入人流；夜幕降临，霓虹闪烁，警车在巷口缓缓驶过，无声守护着城市里每一处升腾的烟火气……

日复一日，这些平实温暖的画面，描绘出“十四五”时期全市公安机关守护平安漯河、服务人民的温情长卷。沙澧大地上的安宁图景，就这样在一朝一夕、一岗一哨之间，被默默勾勒得清晰而坚实。

党建引领，淬炼忠诚警魂

对党忠诚，是公安队伍最鲜明的底色；政治建警，是凝聚警心、提升战斗力的铸魂工程。

“十四五”以来，河南省漯河市公安机关始终把党建引领作为公安工作的根与魂，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，持之以恒铸忠诚、转理念、强作风、提能力、严纪律、优保障、建新功；坚持把“党建红”融入“公安蓝”，推动党建工作与业务工作同频共振、深度融合。五年来，全市公安机关将政治建警贯穿始终，严明政治纪律和政治规矩，高质量开展各类主题教育、教育整顿和党纪学习教育。通过持续学习与实践，全警拥护“两个确立”、做到“两个维护”的自觉性显著增强，公安队伍更加纯洁可靠、忠诚担当。

全市公安机关坚持党管干部原则，突出政治标准选人用人，不断完善选拔任用机制，选优配强各级领导班子。认真落实重大事项请示报告制度，完善政治巡视巡察和督察机制，从组织上保障党对公安工作的绝对领导。以“清廉公安”建设为抓手，健全从严管党治警监督考核体系，常态化开展监督执纪。通过深化以案促改、聚焦重点领域和关键环节，持续巩固反腐败成果，推动全面从严管党治警向纵深发展。

为提升全警综合素质，全市公安机关分级分类开展政治轮训，将理论学习和实战演练紧密结合，着力提高民警运用法律政策、防控风险、群众工作、科技应用和舆论引导等方面的能力，努力打造一支“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”的公安铁军。

“要贯彻落实好市委、市政府和省公安厅的决策部署，积极探索构建‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式，实施公安机关新质战斗力提升工程，持之以恒铸忠诚、转理念、强作风、提能力、严纪律、优保障、建新功，全力抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实，着力提升综合打防质效，强化社会治安整体防控，全力营造安全稳定的社会环境。”近日，在市公安局学习贯彻党的二十届四中全会精神党委扩大会议上，副市长，市公安局党委书记、局长时中华表示，全市公安机关要在推动高质量发展、推进高效能治理上展现更强担当和更大作为，助力我市实现“十四五”规划圆满收官、“十五五”发展良好开局。

打防并举，守护万家灯火

“多亏了民警，要不我的14万元钱就没了！”10月13日，刘女士在诈骗分子的诱导下提取了14万元现金，准备交给诈骗分子。千钧一发之际，漯河市公安局反诈中心紧急预警，民警快速出击，阻止了刘女士。

“你们破案真快，真是群众的守护神！”王先生的电动三轮车电池被盗，舞阳县公安局马村派出所接到报警后，36小时内将盗窃嫌疑人抓获，并追回被盗的电池。这让王先生连连称赞。

像这样精准预警、快速出击、及时挽损的案例很多。

群众看公安，关键看破案。五年来，全市公安机关以“豫筑平安”系列行动、“防风险、守底线”护航行动等为牵引，持续发起“夏季治安打击整治”“冬季行动”“雷霆行动”“断卡行动”等专项打击行动，从严从快打击人民群众深恶痛绝的各类违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶斗争。全市刑事案件发案率逐年下降，矛盾纠纷排查化解率动态保持在99%以上，现行命案破案率动态保持100%。

为遏制网络电信诈骗案件高发态势，我市全面强化打击治理体系，成立16个重大电诈案件攻坚作战单元，由各级领导干部牵头负责，建立省、市、县三级联动响应机制，实现对新发重大案件的全链条研判与快速落地打击。2021年以来，全市公安机关共侦破电诈案件1300余起，挽损金额1.1亿余元。

2021年5月，漯河市发生一起冒充客服人员推销产品对中老年人实施诈骗的案件。漯河市公安局犯罪侦查支队高度重视，迅速成立专案组开展侦办。经过一个多月持续深入的研判与侦查，专案组周密部署，开展集中收网行动，组织全市300余名警力，在三个城市共9处窝点抓获犯罪嫌疑人176名，查扣涉案资产1000余万元，采取强制措施133人。此事被中央和省、市多家媒体关注报道。省公安厅刑侦总队专门发电对案件成功侦破表示祝贺。

“十四五”以来，全市公安机关持续完善公安武警联勤巡逻机制，融合智慧巡控与应急处突能力建设，严格落实“四项机制”和“1、3、5分钟”快速响应机制，实现突发事件高效稳妥处置。全力构建“大巡防”工作格局，组织机关警力下基层、沉街面，科学设置56个报警执勤点，以定点驻巡方式全面强化夜间巡防，做实做强“夜警务”，全力护航“夜经济”，为现代化漯河“三城”建设绘就平安底色。

“白天见警车、晚上见警灯”成为常态。“看到警灯就觉得安心”——市民的直观感受，正是平安建设的生动写照。

在这份安全感背后，不仅有高效灵敏的应急响应，更有扎根基层、防患未然的系统化治理。全市公安机关坚持“三个第一”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“一村（格）一警”工作机制，持续开展“百万警进千万家”活动，主动摸排涉访涉诉、家庭婚恋、邻里关系等各类矛盾隐患，将矛盾化解在萌芽状态。目前，全市1362个村（社区）实现警务全覆盖，1700余名社区民警、辅警嵌入网格，开展矛盾纠纷风险隐患排查化解等网格治理工作。今年以来，共排查化解各类矛盾纠纷5770余起。

在反诈战场上，全市公安机关推动反诈宣传进学校、进企业、进社区、进家庭、进农村。五年来，累计教育学生3万余人次，开展线下活动400余场。市公安局反诈中心每日解析典型案例，通过新媒体矩阵持续推送，并大力推广“终结诈骗”预警平台，让防骗知识真正走进千家万户。

在综合治理方面，全市公安机关对拐卖、性侵等犯罪保持高压打击态势，联动多个部门开展防拐宣传，增强群众自我防护意识。扎实推进交通安全整治，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等行为。五年来，全市安全事故起数与死亡人数实现“双下降”，治安重点区域治理成效显著，网络空间持续净化，群众安全感稳步提升。

改革赋能，提升群众幸福感

全面深化公安改革，是推动公安事业发展的必然要求，也是破解难题的必由之路。全市各级公安机关始终把公安工作置于经济社会发展大局中谋划推进，从实处“选题”，从细处“答题”，从难处“解题”，持续锻造过硬队伍、创新基层治理、深化平安漯河建设，让改革成果惠及群众，不断提升群众的安全感、幸福感。

“以前换驾照至少要跑半天，现在十分钟就办妥了”“民警手把手教我在手机上操作，太贴心了”……办事群众的良好反馈，是对全市公安机关服务改革最好的认可。

窗口服务的提质，是公安改革系统性深化的一个缩影。近年来，全市公安机关紧紧围绕“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，持续优化“情指行”一体化实战机制，打造具有漯河辨识度的警力下沉模式，得到公安部、省公安厅认可。持续推进的“两队一室”改革，使派出所办案队更专业、社区队更扎实、综合指挥室更智能。如今，伴随“两队一室”改革的深入开展，基层警务正在实现从“反应式”向“主动式”的深刻转变。

在服务发展大局中，全市公安机关同样跑出了加速度。开展“万警助万企”等活动，累计推出130余项便民利企举措。依法严厉打击侵害企业权益、扰乱市场秩序的违法犯罪，以法治力量护航企业发展，为现代化漯河“三城”建设注入公安动能。

从办事窗口的微笑服务到社区的网格治理，从街面的智慧巡控到法治护航企业发展，全市公安机关正以全方位、深层次的改革，推动警务体系重塑、服务模式升级、治理能力跃迁，让平安成为漯河最温暖的底色。

法治建设，筑牢强警之基

法治建设是公安工作的生命线。

全市公安机关以实施法治公安建设三年行动计划为主线，推动出台了多项地方规定和类案指引，完成“三所一中心”功能升级与搬迁。建立市、县（区）公安局长直接牵头办案机制，严格落实防止干预司法“三个规定”，大力整治执法不规范、不作为、乱作为等问题，执法公信力持续提升。

一名参与案件评查的民警坦言：“现在每一起案件都得经得起倒查，这种压力正转化为规范执法的动力。”

漯河市公安局党委高度重视民警法治素养的提升，除了组织常态化的专家授课，还经常组织开展执法技能比武、旁听庭审、案例研讨等活动。近年来，市公安局创新开展服务型行政执法“微宣讲·走基层”活动，推动管理、执法和服务深度融合。

青年民警刘正汉在培训后感慨：“以前总想着把案子办完，现在想得更多的是如何把案子办好——既要讲证据，也要解心结。”

与此同时，执法监督体系持续完善。我市公安机关与检察机关建立健全侦查监督与协作配合机制，完善案件会商、刑事速裁等工作制度，通过联席会议常态化研判疑难复杂案件。引入法律顾问机制，注重在规范性文件审查、重大合同审核、疑难案件论证等环节发挥法律顾问作用，有效防控执法风险。

“叔叔阿姨，如果您接到电话，说您的社保卡、医保卡在外地违规报销，涉嫌违法犯罪，要求配合调查——那一定是诈骗电话！”在普法活动中，市公安局郾城分局民警张艺没有照本宣科，而是用老人们关注度很高的社保卡骗局案例开场。通俗的语言、身边的案例，让在场的老年人聚精会神地听、频频点头。

这样接地气的普法，如今已经成为全市公安机关普法工作的常态。近年来，全市公安机关依托“精准普法基层行”等活动，针对不同群体的实际需求，持续开展靶向式、场景化法治宣传。今年以来，全市公安机关已举办法治讲座、现场咨询等活动80余场。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。

立足“十四五”打下的坚实基础，全市公安将以更加昂扬的姿态开启“十五五”新征程。站在新的历史起点上，一支忠诚可靠、勇担使命的漯河公安铁军，正以新质战斗力托举更高水平的安全，向着“十五五”宏伟蓝图奋勇前进，为谱写中国式现代化漯河篇章贡献更大的公安力量。（张庆伟、殷广华）

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