和龙林区基层法院：高效化解农民工讨薪案 13人节前喜领“暖薪”

寒冬腊月，年关将至。老李攥着那张皱巴巴的欠条，佝偻着身子站在和龙林区基层法院的大门口，眉头紧锁。欠条上“现欠我等13人工资220170元”的字迹旁，是一个鲜红的指印。和他一样焦急的，还有另外十二位工友。他们都在同一家公司承包的项目上挥洒了数月汗水，从夏到冬，工程结束了，工资却没了着落。十三个人，二十余万元的劳务费，成了他们心头沉甸甸的大石。

“法官，我们这点血汗钱，还能要回来吗？孩子等着交学费，家里等着置办年货……”2026年1月，老李和工友们抱着最后一丝希望，集体走进了法院的大门，导诉法官接待了他们，看着那一张张写满风霜与期盼的脸，耐心地指导他们填写了起诉材料。十三份起诉状，诉说着同一个诉求：支付劳动报酬。

「破局：“解剖麻雀”的示范诉讼」

案件立案后，承办法官审阅卷宗后发现，这十三起案件虽然原告不同、欠薪数额不等，但被告相同，事实与争议焦点高度一致——都是原告为被告公司提供了劳务，但被告未按约支付报酬。证据方面，工友们手里只有简单的欠条，缺乏完整的合同、考勤等证据。如果按常规流程，十三个案件分别立案、分别开庭、分别判决，不仅耗时费力，增加当事人诉累，也可能因个案细节差异导致裁判尺度不一。

“能不能找到一个既快又好、还能实质性解决问题的方法？”办案法官思考着。他想到了近年来法院在处理群体性纠纷中积极探索的“示范诉讼＋批量调解”机制。所谓“示范诉讼”，就是从具有共通事实或法律问题的系列案件中，选取一件或多件作为“示范案件”，进行精细化审理，形成裁判或调解方案，其处理结果对同类案件具有参照效力。这好比“解剖一只麻雀”，看清结构，从而高效处理同类问题。

经征得当事人同意后，法院决定启动该机制。办案法官迅速行动：首先，与十三名农民工逐一沟通，详细核实每个人的工作起止时间、工种、约定工资标准、已付和欠付金额，固定基本事实。同时，通过各种渠道，联系上了工程分包公司的负责人和包工头王某。

第一次约谈王某并不顺利。王某大倒苦水，称其公司也是“受害者”，项目分包方工程款迟迟未结清，导致公司资金链断裂，实在无力支付。“我不是不想给，是真没钱。”王某两手一摊。

「攻坚：情理法交融的调解拉锯战」

“王老板，干工程的困难我们理解，但农民工的工资是用来养家糊口的，根据《保障农民工工资支付条例》的规定，这笔钱是受法律特殊保护的。”办案法官恳切地说，“用人单位对所招用农民工的工资支付负主体责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠。”法理先行，法官向王某阐明了拖欠农民工工资可能面临的法律后果，包括被列入失信被执行人名单、罚款，甚至涉嫌拒不支付劳动报酬罪等。

紧接着，情理跟进。法官把老李等几位农民工代表请到综治中心的调解室，让他们当面讲述家里的困难。“王老板，你看老李，五十多岁的人了，在工地上干木工活，一天下来腰都直不起来，就为了给孩子挣生活费。老李和他工友们的经济情况并不好，马上就过年了，辛苦了一年工资没个着落，这年也过不好啊。”听着法官诚恳的诉说，看着老李他们粗糙的双手和殷切的眼神，分包公司负责人和王某的态度有所松动。

办案法官趁热打铁，提出了“示范调解＋定期履行”的方案：选取欠薪事实清晰、工资数额较大的老李案作为“示范案件”，先行开庭并在庭上进行了调解。分包公司愿意就农民工工资数额先向包工头王某打款，王某承诺将该笔款项仅用于履行本案调解协议。原、被告双方在调解协议中约定，被告将劳务工资于调解生效次日一次性付清，若未按时足额支付，农民工有权就全部未付款项立即申请强制执行。老李和工友们商议后，大家都表示认可。最终，在老李的示范案件调解协议签署后，办案法官立即将其作为模板，逐一对其他十二名农民工的案件进行“批量调解”。基于共通的事实和已达成共识的解决方案，后续调解工作进展顺利。仅用两天时间，十三份民事调解书全部制作并送达完毕。

协议签订后，案件办理并未“一调了之”。办案法官持续跟进履行情况。次日的综治中心里暖意融融，法官和被告公司财务人员核对身份、办理手续，看着拿在手中沉甸甸、热乎乎的工资款，工友们脸上的阴霾一扫而空，露出了久违的笑容。

「回响：机制创新背后的为民初心」

这起涉农民工工资系列纠纷的圆满解决，是和龙林区基层法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“分调裁审”机制改革，切实维护劳动者合法权益的一个生动缩影。

年关，是农民工工资结算的高峰期，也是此类纠纷的易发期。和龙林区基层法院将继续畅通农民工维权“绿色通道”，坚持优先立案、优先审理、优先执行，同时灵活运用诉前调解、示范诉讼、支付令、司法确认等多种方式，快立、快审、快结、快执，用心用情用力解决好农民工的“薪愁”问题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，更感受到司法的温度与速度。

窗外，寒风依旧，但领到劳务费的十三位农民工心里，已是暖流涌动。他们怀揣着辛苦挣来的报酬，踏上了返乡过年的路，脚步轻快而坚定。而对于法院人来说，守护这份“踏实”与“安心”，就是他们年复一年、日复一日坚守的意义所在。（和龙林区基层法院立案庭 ）

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