深化“干部下沉、数字赋能”探索“精准善为、精细服务”江宁路径

今年以来，南京市江宁区东山街道党工委坚持以“干部下沉、数字赋能”破题攻坚，推动党建引领与基层治理深度融合、高效运转，努力探索“精准善为、精细服务”的江宁路径。

（一）力量下沉强根基，“治理触角”直抵末梢。坚持把“干部下沉”作为解决基层治理难题的关键抓手，着力构建多元协同的下沉力量体系。一是融合治理“穿针引线”，联动下沉增实效。探索“12356”融治理体系，串联12家常态成员单位和103家重点驻街单位紧密联动，依托联席会议制度共商治理难题，建强基础保障、特色服务、公共事务三支队伍，组织信息联采、矛盾联调等“六联行动”压实责任链条，实现治理问题高效办结。二是专属网格“一线联动”，全员下沉不跑偏。针对辖区商业载体多、工业园区多的实情，细化60个专属网格，整合179名社区工作者与266名城管、消防、公安等专业化力量，实现日常巡查走访全覆盖。结合“宁帮手”体系，落实党政领导“蹲点社区＋挂包网格”双责任，推动91名机关党员“工作在单位、服务在社区”。三是吹哨报到“组团攻坚”，协同下沉破难题。深化“园街吹哨、部门报到”联动机制，建立“前端发现—街道吹哨—部门响应—闭环处置”工作闭环，将“吹哨报到”机制向社区末梢延伸，对复杂矛盾及时启动联动程序，协调区级城建、房产、市场等专业力量下沉处置。力量下沉的持续发力，让街道治理质效稳步攀升，核心诉求处置呈现“量减质优”良好态势，今年以来街道 12345工单数量较上半年下降5％，其中物业管理类工单同比下降16．7％，诉求增量得到有效管控；信访矛盾化解能力持续增强，下半年信访受理量较上半年下降6％，基层“矛盾吸附器”作用凸显；“吹哨报到”攻坚水平显著提升，部门累计报到化解诉求53件，妥善处置华意泰富小区消防设施维修、怡景园小区车辆违停等一批群众反映强烈的疑难问题。

（二）数字赋能快处置，“智慧引擎”提速增效。坚持以网格化管理为底座，运用数字化手段推动基层治理从“事后处置”向“事前预警”迭代升级，畅通基层治理“快车道”。一是应急“一网统管”，筑牢安全屏障。持续提升数字化调度功能，建强大里、岔路片区消防联防联控前哨站，全街接入2400路监控资源，对重点隐患、复杂点位实时视频互联，动态监测火情、警情等风险。二是小区“一屏统览”，破解管理难题。开展“智慧小区”试点，进一步完善监控算法，上线智慧巡检、AI告警等6大功能模块，动态监测、精准识别违规停车、电动车进梯入户、杂物占道堆放、烟雾异常、管路泄漏等风险隐患，压紧压实小区物业日常巡查职责，实现小区管理“科技赋能＋人工巡查”双保险。三是关爱“一键直达”，传递民生温度。扎实做好“一老一小”关爱服务，通过“江苏智慧民政”“苏童成长”等平台一键生成走访数据，实现服务过程可追溯、服务成效可评估。试点为独居重残人员安装智能居家监测设备，支持轨迹检测、紧急呼救和报警功能，实时掌握特殊群体居家安全状态，完善“智能预警—网格响应—上门处置”管理。数字赋能的全面聚力，让街道诉求响应效率全面提速，依托“快速响应—精准处—闭环管理”诉求解决体系，消防、火情等738件敏感诉求办结率达100％，永安社区“智慧小区”处置响应时间从30分钟缩短至10分钟，累计处理工单约300件，数字化让基层治理更高效、更精准。

（三）治服融合暖民心，将“群众关切”回应到位。坚持搭建高效顺畅的矛盾协同化解机制，优化问题处置“流水线”，以“靶向解题”回应群众急难愁盼。一是红色物业“专业化”，稳步提升不断档。深耕社区自营“红色物业”发展路径，探索东山社区自营物业“降本增效”兜底服务、邵圣社区“提升＋团购”惠民等模式，形成“经济创收与服务升级”融合模板。二是接诉即办“马上办”，诉求响应不延时。坚持“接诉即办、快处快办”工作理念，建立紧急敏感诉求快速响应机制，针对极端天气、消险救急等突发情况，依托视频会商与四级调度系统，实时掌控现场态势，实现工单3小时内核实、4小时内反馈。三是集中快处“钉钉子”，复杂问题不悬空。聚焦物业管理、环境治理等十大类高频事项及疑难问题，创新实施12356热线“集中快处”模式，成立10个集中快处行业专项小组，变“分级受理”为“集中受理”，推动城管、建管、物管等6个高频诉求部门入驻办公，实现“专业问题部门直办、简单诉求社区快办、复杂事项督办”。这一系列治服融合举措，让12356热线“集中快处”模式成效显著，累计会商解决复合型诉求139件，工单预核率、复核率均达100％，按时办结率达98％。特色工作的创新实践，获各级媒体广泛关注，“精准善为、精细服务”的江宁治理路径形成良好社会反响。

下一步，南京市江宁区东山街道将持续深化“干部下沉、数字赋能”试点工作，从推动“精准匹配 ＋差异激励”激活协同治理新动能、推动“数据互通 ＋适老升级”打造智慧服务新场景、推动“需求画像 ＋闭环服务”构建精准惠民新格局三个方面持续发力，不断完善基层治理体系、提升基层治理能力，让基层治理更精准、服务更暖心，持续擦亮“精准善为、精细服务”的江宁治理品牌。（东山街道）

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