山东滨州：以诚相待 打造“近悦远来”的营商环境

营商环境是一座城市形象的名片，是高质量发展的核心竞争力、创造力。近年来，山东滨州坚持把打造一流营商环境作为深化改革发展的战略性工程，将“让企业和企业家舒服”的理念深度融合到各领域改革、各环节服务中，持续擦亮“滨周到”营商环境品牌。截至目前，7家企业上榜中国民营企业500强，有82项产品产量或市场占有率列全球或全国第1位，市场主体活力不断迸发。

以创新之策提政务效能

营商环境不是抽象的，直接体现为企业和群众办事的具体感受。滨州坚持以“高效办成一件事”改革为总牵引，建成政务服务社会合作示范网点146家，倾力打造“1530”政务服务圈。推动市、县两级政务服务中心建设“无证明大厅”，推动政务服务事项办事材料电子证照“免提交”，助力政务服务不断转型升级。

注重以点带面、超前探索、融合推进，创建“无押金城市”，聚焦医院就医、企业投标等16个领域深化改革，减免押金金额32．9亿元，受益人数804．7万人次。建立“安心储”预付消费信用监管模式，推行“公证提存”监管机制，实现预付消费资金100％监管。

12345热线是直接贴近企业群众、综合反映城市治理能力的重要窗口。滨州坚持问题导向、树牢有解思维，推动12345热线扩容升级，创新建立12345热线预警及协同办理机制，持续优化“接转办督评用”各重点环节，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

以务实之举纾企业难题

滨州是民营经济大市，呈现“六七八九”的特征，民间投资占比超6成，贡献GDP占比超7成，税收占比近8成，民营市场主体数量占比超9成。服务民营企业就是服务发展，滨州驱动“政府思维”向“企业视角”转变，寓管理于服务中，做到“企业至上”。

在山东津膜新材料科技有限公司生产车间，自动化膜元件生产线满负荷运转。这家企业由滨州水务发展集团与国内超滤膜龙头企业天津膜天膜通过混改组建，仅用4个月便完成从意向对接到达产试运行。山东津膜新材料有限公司总经理助理王介宝表示，滨州“让企业和企业家舒服”的理念，坚定了企业扎根扩产、长远发展的决心。

把宏观政策的利好，一项一项落实到产业上、落实到企业中，才能让企业有“看得见”的获得感。滨州深化工程建设项目审批制度改革，出台租赁土地办理工程建设项目审批手续实施办法，打破工程审批手续“谁的地办给谁”的惯例，累计盘活低效用地4140亩。创新实施工程建设项目“十证联发”，将建设项目用地预审意见作为使用土地的证明文件，企业可提出并联审查申请，每个项目可节省100余天的手续办理时间，推动项目建设快落地、早投产、早达效。

滨州把企业家当“自己人”，把企业事当“自家事”，坚定不移地支持民营企业发展。持续健全完善政企常态化沟通交流机制，大力实施成就企业家梦想、“滨企创世界”等提升市场主体活力“十大”行动，推动1．3万余个梦想转化为现实。深化营商环境助推产业发展，常态化开展“政企同心·亲清茶事”活动，心贴心问需，实打实服务。每年举办企业家大会，定期举行“滨州企业日”活动，“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”在全社会蔚然成风。

以非常之力筑护航屏障

“法治是最好的营商环境”。滨州坚持“依法有法办、有法依法办”，将法治保障贯穿企业发展全过程，持续擦亮全国首批“法治政府建设示范市”金字招牌。

法治是为了护航企业合规合法，在正确的轨道上实现可持续发展。滨州深化实施规范涉企行政执法专项行动，压减入企行政检查频次45．2％。建立困境企业诉前挽救“分诊室”，成立破产项目“凤栖梧”投资人库，以市场化、法治化手段合力处置困境企业债务重组。建设市、县两级法智护航中心，开展为企服务活动3000余场次，调解涉企纠纷1万余件。推行全过程、全周期、全链条企业合规建设法治服务，成立企业合规协会，建成企业合规研究院，组建合规人才库，累计培育企业合规人才270余名。

坚持把政策落实、政策效果作为改善营商环境的重要抓手，建立惠企政策“三评”机制，推动22亿元资金及时兑现到位，惠及市场主体11．9万家次。发布实施《滨州市优化营商环境条例》，建立监督贯通协调机制，破除营商环境制度障碍，全力构建“亲”“清”政商关系。

面向未来，滨州将突出营商环境监督与建设并重，聚焦重点领域和关键环节持续深化改革、锐意改革，全力打造“近悦远来”的营商环境，助推品质滨州建设，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章。（李佳泽）

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