破解基层消费心结 让潜力转化为增长动能

消费，既是拉动经济增长的核心引擎与稳定器，也是丈量民生温度、感知群众生活质感的晴雨表。2025年全国社会消费品零售总额成功突破50万亿元大关，乡村市场以4．1％的增速领跑城镇，行政村快递覆盖率攀升至95％，一组组亮眼数据，清晰勾勒出下沉市场消费活力持续释放、城乡消费格局不断优化的积极态势。基础设施的完善、流通网络的畅通，让基层消费的“硬件短板”逐步补齐，可潜藏在数据背后的深层问题依旧不容忽视：基层群众“不敢消费、不愿消费”的心理症结，成为制约消费潜力全面释放、阻碍经济内生动力提升的关键梗阻。

破解这一难题，绝非简单的政策促销就能实现，而是要直击根源、系统施策，既要筑牢消费信心底线，也要激活消费意愿源头，让基层消费市场真正从“潜力股”蝶变为经济发展的“增长极”。破解基层消费困境，首要任务是重建消费信心，这既是对当下消费场景的信任，更是对未来生活保障的信心。信心比黄金更珍贵，唯有打消群众的消费顾虑、筑牢权益保障防线、优化消费生态环境，才能让群众敢于打开钱包、放心消费。

强化权益保障，筑牢消费“硬支撑”。消费维权是提振信心的核心抓手，将消费者权益落到实处，才能消除群众的购物顾虑。重庆丰都县组建线下无理由退货联盟，推动商家承诺线下7日无理由退货，缴纳信用保证金强化履约保障，把线上购物的“后悔权”延伸至线下实体场景，本质上是为市场注入信任资本，破解“买错难退”的消费痛点。浙江、山东等地的实践充分证明，线下无理由退货非但没有损害商家利益，反而大幅提升消费环境满意度，浙江消费环境满意度指数从2017年的80．43攀升至2024年的90．46，就是最有力的印证。下一步，需加快构建全场景消费信用评价机制，规范消费信贷行为，防范金融风险，织密消费者权益保护网，让放心消费成为基层市场的常态。

深化环境治理，厚植诚信“软土壤”。消费环境优化不是一时之举，而是需要长效治理、久久为功。内蒙古自治区赛罕区借助“3·15”节点，开展假冒伪劣鉴别、食品安全宣传、“你点我检”互动活动，推进农贸市场五星商户评选；湖北省通山县集中销毁假冒伪劣产品，组织商家签署诚信经营承诺书，这些看似基础的治理举措，恰恰是降低交易成本、筑牢市场信任基石的关键。要持续加大市场监管力度，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，健全基层消费维权网络，打通维权“最后一公里”，让诚信经营成为市场主流，让群众在基层消费没有后顾之忧、不必担惊受怕。

稳收入保增收，激活消费“源头水”。收入是消费的前提和基础，短期消费券、以旧换新等政策能起到短期撬动作用，但难以维系消费持久热度。唯有稳定收入预期、拓宽增收渠道，才能从根本上释放消费潜力。当前部分惠农惠民政策存在落地不畅的问题，不少农村群众对补贴政策不知情、不会办、办不了，政策红利难以直达基层。要全力打通政策落地“最后一公里”，用通俗易懂的方式普及政策内容、简化申领流程，让惠民资金精准惠及群众；同时依托乡村产业发展，拓宽基层群众就业增收渠道，稳定工资性收入、盘活经营性收入，让群众钱包鼓起来、预期稳起来，消费才有最坚实的支撑。

优供给补短板，抢占服务“新蓝海”。当下基层消费的短板在服务，突破口同样在服务。相较于城镇市场，乡村服务消费占比偏低，蕴含巨大增长空间。要建立央地协同的财政补贴机制，将服务消费补贴纳入国家层面保障，加大中央财政支持力度，形成常态化资金保障；依托数字技术打破地域限制，推动普惠服务下沉，让县域、乡村群众也能享受优质的托育、家政、康养、文体等服务。同时引导中小微商家转型升级，瞄准基层群众需求，打造个性化、品质化、多元化的消费供给，改变基层市场产品单一、服务匮乏的局面，让群众在家门口就能实现消费升级。

基层消费市场的潜力，藏在亿万群众的生活需求里；消费内生动力的激活，系于民生保障的细微之处。群众“不敢消费、不愿消费”的背后，是对美好生活的期盼，更是对民生保障、市场治理的更高要求。破解这一困境，既需要短期政策精准发力，缓解当下消费痛点；更需要长期机制持续完善，筑牢长远发展根基。

（遂川县委宣传部：郭燕云、谢月明）

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