减税降费赋能陕西“专精特新”企业腾飞

在我国经济迈向高质量发展的关键时期，中小企业作为创新的生力军，其发展质量直接关系到区域经济的活力与韧性。近日，一项聚焦陕西省“专精特新”企业的最新研究揭示了减税降费政策的显著成效：该政策不仅直接推动了企业全要素生产率的提升，更通过缓解融资约束等关键路径，为西部工业大省的产业升级注入了强劲动力。

“专精特新”企业是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业，它们是突破关键技术、填补产业链空白的重要力量。陕西省作为科教资源富集区和西部工业重镇，近年来在航空航天、高端装备及电子信息等领域培育了一批极具竞争力的“专精特新”群体。然而，长期以来，融资难、融资贵以及研发投入不足等问题，始终是制约这些企业进一步发展的瓶颈。

该项研究基于2018年至2023年的详实数据，利用双重差分模型对陕西省“专精特新”企业进行了系统评估。研究结果令人振奋：减税降费政策对企业高质量发展具有显著的促进作用。数据显示，政策实施后，相关企业的全要素生产率得到了实质性提升。这一结论在经过多种稳健性检验后依然成立，证明了政策红利的真实性和可持续性。

更为重要的是，研究深入剖析了政策发挥作用的“黑箱”。研究发现，减税降费并非简单地“减负”，而是通过三条核心路径间接推动了企业的蜕变：一是直接增加了企业的研发投入，激发了创新活力；二是促进了企业规模的合理扩张；三是尤为关键地缓解了企业的融资约束。

其中，“缓解融资约束”被证实是政策生效的最强中介效应。减税降费通过降低企业税费负担，直接改善了企业的现金流和盈利状况。这不仅增强了企业的内部造血能力，更向金融市场传递了积极信号，降低了金融机构的信贷风险感知，从而帮助企业以更低的成本获得外部资金。这种“政策引流、金融活水”的良性循环，有效破解了中小企业长期面临的资金困境。

基于上述发现，研究团队为陕西省进一步优化政策提出了精准建议。首先，建议深化“税银互动”，将企业的纳税信用和减税记录转化为融资信用凭证，鼓励金融机构开发针对“专精特新”企业的专属信贷产品。其次，依托陕西丰富的高校资源，强化产学研协同创新，对联合研发费用给予额外的税收抵扣，进一步激发创新潜能。此外，针对关中、陕北、陕南不同区域的产业特色，实施差异化的精准支持政策，避免“一刀切”。

业内专家指出，这项研究不仅为陕西省制定更具针对性的财税政策提供了坚实的实证依据，也为全国其他地区支持“专精特新”企业发展提供了可借鉴的“陕西方案”。随着政策工具的不断完善和精准落地，预计未来将有更多陕西中小企业在减税降费的春风中茁壮成长，成为推动区域经济高质量发展的新引擎。

（作者：解丽雯，回雨喆，西京学院会计学院 ）

项目编号：校级“大学生创新训练计划”项目X202512715098

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