河南省洛阳市司法局：探索社区矫正智慧化精准化规范化新实践

近年来，河南省洛阳市深入贯彻落实《社区矫正法》，坚持智慧赋能、实战导向、精准施策，推动社区矫正工作从“管得住”向“矫得好、帮得准”深度转变。洛阳市司法局社区矫正管理科被民盟中央、司法部评为“黄丝带帮教”先进集体。司法部、最高人民检察院等来洛调研并充分肯定我市在智慧矫正、教育帮扶和法律监督等方面的实践做法。洛阳在省法学会社区矫正研究会2025年学术年会上围绕未成年社区矫正对象教育帮扶作交流发言。

智慧赋能，构建监管新体系

一是推进智慧矫正全域覆盖。2024年，洛阳在全省率先实现市县两级智慧矫正中心全覆盖。依托“手机定位＋位置共享＋信息系统＋远程督察”四位一体模式，实现对社区矫正对象的全天候、全时段、无死角监管。市县两级指挥中心坚持“每日一察看、每周一调度、每月一研判”，信息化监管水平保持省内领先。

二是健全风险研判闭环机制。在全省率先实现风险分析研判机制实战化运行，常态化开展隐患排查，建立“排查－评估－管控－反馈”的风险管理闭环。市局适时开展远程视频抽查与实地督导相结合，确保各项监管措施落到实处。

实战导向，锻造队伍新素能

一是以赛促练强本领。组织开展岗位技能练兵比武活动，提升执法操作、日常监管、平台应用等实战技能。开展“社区矫正工作人员讲矫正”活动，洛阳市社区矫正专家库吸纳专家10人。2025年全省首届社区矫正岗位技能练兵比武活动中，洛阳位居全省总积分榜首。

二是以检促改提质效。开展全市社区矫正业务培训班，邀请市检察院专家讲授《社区矫正巡回检察重点业务》，提升队伍依法履职能力。联合检察机关开展社区矫正巡回检察，推动问题整改，持续提升全市社区矫正工作规范化水平。

三是以宣促知聚共识。各县区开展形式多样的社区矫正法宣传活动，涧西区制作《归途有光》《以法之名、重塑新生》、孟津区制作《孟津这样做》等宣传短片，新安县举办“社区矫正开放日”，洛宁等县区在社区、广场开展宣传，瀍河区联合检察院举行《社区矫正法》实施五周年座谈会，通过立体化宣传，提升社会认知度、认可度，营造理解、关爱、包容的氛围。

四是以案促效显温度。依法办理全市首例社区矫正对象重大立功减刑案件，彰显宽严相济的刑事政策。该名社区矫正对象在突发爆炸事故中不顾个人安危、舍己救人，被授予“见义勇为行为先进分子”称号。市、区两级社区矫正机构依法核查、提请，市中院公开审理并当庭裁定减刑，整个流程依法依规、全程监督、公开透明，既坚守了法律底线，又彰显了教育挽救的温度，向社会传递了正确的价值导向，实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。

精准施策，形成帮扶新路径

一是深化心理矫正工作。坚持正行与矫心相结合，与专业心理机构积极合作，打造“心启航—走进阳光”心理矫正工作模式。通过心理安全风险测量、建立标准化心理健康跟踪档案、开展心理健康培训和个性化心理咨询，引导矫正对象增强守法意识。针对未成年、女性矫正对象开展“生命如花·美丽绽放”“探索我的生命之光”等专场教育。涧西区挂牌成立“社区矫正对象心理护航站”；嵩县构建“筛查－评估－干预”三级心理服务机制，联合政法干警、专职社工开展“法治教育＋心理疏导＋亲情关怀”三位一体帮扶。

二是打造特色帮扶项目。挖掘域内教育帮扶资源，推行社区矫正对象入矫、在矫和解矫“三段式”教育模式，依托115个就业、公益活动、教育场所，为矫正对象提供多元化教育帮扶。栾川县培育“德法润心企助新生”教育帮扶项目，偃师区协调鞋业协会为矫正对象解决就业难题，涧西区“彩虹桥”特色项目通过民俗文化活动和精准帮扶传递司法温情。

三是探索试点先行路径。全省检司合作未成年社区矫正试点落地伊川，该县与检察院联合制发全省首份《督促监护令》，压实家庭监护责任。嵩县社区矫正中心作为省委社会工作部确定的“河南省社会工作专业人才支持计划首批基层联系点”，形成《创新“一出二帮一保障”机制助力社区矫正对象就业能力提升》工作经验。

（供稿：河南省洛阳市司法局社区矫正管理科）

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