国有企业基层党建要做实、做精，就必须推动党建与业务融合的提质增效，不断提升国有企业党的建设工作质量，把党的政治优势、组织优势转化为国有企业高质量发展优势。在进一步深化国资国企改革的新形势下，探索基层党建与业务工作深度融合的新方法，实现从“有形融合”向“有效融合”的质变升级，是不断提高国有企业党建工作质量的必然要求。
“党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。我们要坚持党的建设与生产经营深度融合，不断夯实基层党建基础，强化党员干部队伍建设，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，在党建工作与生产经营深度融合上有新提升，以企业改革发展成果检验党建工作成效。”陕建十二建集团党委书记、董事长王伟伟说道。
近年来，陕建十二建集团党委全面落实新时代党的建设总要求，以做好党建与企业发展“融”文章为突破口，坚持党建工作和生产经营工作“两手抓、两手硬”，真正让基层党组织“活”起来，基层党建工作“实”起来。
第一工程公司职工大会后合影
基层单位是生产经营的“主战场”，党的基层组织是党的战斗力“基础”。在集团党委的坚强领导下，陕建十二建集团第一工程公司党支部（以下简称“一公司党支部”）以“匠心筑梦党旗红”党建品牌为载体，立足属地安康，在工程项目中深耕党业融合实践，从理论维度解析党建与生产经营深度融合“密码”，有效破解国企基层党建与业务“两张皮”难题，为高质量发展注入强劲动力。
基层党支部党业融合的底层逻辑
党建工作与生产经营的融合基于政治逻辑、发展逻辑与治理逻辑，三者共同构成融合发展的理论支撑。
政治逻辑：党的领导在基层的具象化实践。基层党支部是政策落实的“最后一公里”，其业务相对聚焦，党业融合难度相对较低。一公司党支部坚持党建引领，做到“项目建到哪里，党的工作就覆盖到哪里”，推行把党员培养成为业务骨干，把业务骨干培养成党员的“双培养”模式，近三年发展党员中技术骨干占比达70％，一线党员牵头完成的技术创新创效节约各类成本超1000万元。
发展逻辑：党建赋能高质量发展的实践路径。从发展逻辑来看，融合的本质是将党组织的组织力、凝聚力转化为企业的创新力、竞争力，推动企业发展。一公司党支部致力于高质量发展，紧密结合生产经营开展党组织活动，通过设立党员责任田、党员示范岗、党员突击队等形式，引导党员在市场开发、安全生产、降本增效及技术创新等重点工作中创先争优、攻坚克难，充分诠释了“党建强则发展强”的深刻内涵。
治理逻辑：中国特色现代企业制度在基层落地。“坚持党对国有企业的领导”与“坚持建立现代企业制度”的两个“一以贯之”，为基层党业融合提供了治理框架。新时代党业融合已从传统的工作衔接升级为深层次的制度融合，要求将党的领导嵌于公司治理各环节。一公司党支部通过支委会前置研究方案、党员带头执行、党组织监督廉政与安全责任落实，构建了“党建嵌入治理、治理支撑经营”的现代企业治理模式。
第一工程公司党支部开展党纪学习教育启动会
基层党支部党业融合的实践转化
一公司党支部以“匠心筑梦党旗红”品牌为纽带，聚焦党支部战斗堡垒、党员先锋模范和党建联建的桥梁纽带“三个作用”的发挥，构建起“政治引领、组织建设、问题需求、机制创新、党建联建”的融合体系，将抽象理论转化为可操作的实践路径，为理论落地提供了鲜活样本。
以政治引领凝聚思想共识。围绕党建品牌“初心铸魂”内涵，一公司党支部始终坚持把党的政治建设摆在首位，落实“第一议题”学习制度，利用“三会一课”“主题党日”等载体，深入理解上级党委的政策和工作方向，推动党的领导全面落地。
注重党建知识与业务需求的有效结合，将主题党日与施工部署会同步召开，把党课讲授与技术研讨相结合，党员干部以“指尖微党课”的形式，既讲党的理论，也分享施工技术难点解决方案。将党的创新理论转化为生产经营的具体目标——例如在石泉奔风荡项目建设中，通过理论学习强化党员“服务属地”的责任担当，主动优化施工方案，将雨雪天气下产生的道路封禁、塌方情况纳入应急预案，在保障施工进度的同时，也保障居民生活和出行，实现“工程进度不落后、群众满意度不降低”的双重目标，让全员形成“抓党建就是抓发展”的共识。
以组织建设夯实战斗堡垒根基。党组织是党业融合的核心载体。一公司党支部紧扣品牌“匠心筑梦”要求，坚持组织设置与生产需求精准匹配，让党组织成为业务攻坚的“主心骨”。
在组织覆盖上，根据项目特点建立党员先锋队，划分党员责任区；在重大项目中组建“党员技术攻坚组”，聚焦混凝土浇筑、钢结构安装等难点任务；在分散项目中设立“党员流动示范岗”，确保党建覆盖无死角。在队伍建设上，充分结合公司现状，开展各类人才培养工作；每年举办“师带徒”，定期组织“党建＋”分类知识竞赛、专业技能培训，推动全体职工岗位技能再提升；此外，还通过开展项目经理座谈会、成长交流座谈会、新员工成长大赛，提升干部职工解决问题的综合能力。在汉阴职教迁建项目中，青年突击队按专业特长分为技术、安全、进度三个责任区，覆盖施工全流程，提前20天完成正负零施工任务，彰显了党组织的堡垒作用。
以问题需求实现双向赋能。党业融合的成效最终要在生产实践中检验。一公司党支部对业务进行细致分析，聚焦生产经营中的难点堵点，推动党建工作嵌入关键环节，实现“党建加持、业务增效”。
在安全管理上，推行“红色巡检队”，党员带头开展“隐患清零”行动，通过发挥党员先锋模范作用保证安全生产，实现“安全零事故”目标；在质量管控中，以“匠心”标准落实“三检制”，党员示范岗带头执行质量标准，推动项目一次验收合格率大幅提升，实现从“工”到“匠”的价值升华；在技术攻坚时，党员骨干牵头组建创新小组，研发的“新型墙体砌筑工艺”“深基坑降水优化方案”等多项成果获国家、省级QC奖项，直接降低施工成本；在商务管理上，通过“党建＋商务”模式，党员带头梳理成本管控节点，推动项目利润率提升。这种“哪里有需求，党员就冲到哪里”的实践，让“匠心”品牌不仅成为对品质的追求，更成为解决问题的“金钥匙”。
以机制创新促进长效发展。深度融合需要制度层面的有机衔接。一公司党支部围绕“同心圆梦”品牌目标，创新“四项制度”（决策、执行、文化、考核）促进长效发展，避免融合“一阵风”。
从制度上坚持党建与业务同谋划，通过职代会、支委会及党员大会等进行整体部署；明确党支部书记全面负责，压实领导班子“一岗双责”，推行领导班子下项目包抓机制，同步推动分管区域党建和业务“双提升”；打造“家文化”，扎实开展“六必讲、六必谈、六必访”和“夏送清凉冬送温暖”“我为群众办实事”，组织篮球赛、青年联谊、传统节假日专题活动等，增强党员职工归属感和凝聚力；建立“党建＋绩效”双向考评体系，既看业务指标（合同签约、营收、利润、上交管理费等），也看党建指标（如党员作用发挥、作风建设、职工满意度），考评结果与绩效奖金、职工晋升及民主评议党员挂钩，用制度保障长效、常态化发展。
以党建联建激活发展动能。深耕属地市场是企业高质量发展的重要根基，也是“匠心筑梦党旗红”品牌“同心圆梦”内涵的延伸。作为十二建集团在安康属地的核心基层党组织，一公司党支部以党建联建为桥梁纽带，积极探索与属地政府融合共建的党建工作新途径。
主动对接安康当地政府部门、行业协会及上下游合作企业，开展党建联建共建活动，实现党建和业务协同发展。通过联合解读地方产业政策、交流复杂项目施工经验，不仅提升了企业对属地市场的适配能力，更成功斩获安康城区老旧小区改造、县域基础设施升级等多个重点项目，将党建联建成果转化为市场开拓的“敲门砖”；创新党建联建形式，组织“政企篮球联赛”“情暖中秋”等活动，邀请属地合作单位、社区居民及项目工友共同参与，用群众喜闻乐见的形式传播党的声音和国企的担当。——例如在安康棉纺织厂小区改造工作中，通过党建联建、志愿服务等形式，对社区居民进行用火、用电等安全知识培训，慰问社区孤寡老人、留守儿童，将传统的小区改造工程变成“人文工程”。
第一工程公司党支部“党建＋钢筋培训”现场教学
基于理论与实践的反思启示
一公司党支部“匠心筑梦党旗红”品牌的实践，既彰显了党业融合的理论价值，也为国企基层党业融合提供了可复制的经验。结合其经验与新时代要求，深化融合需从理论维度把握三个关键方向。
坚守政治引领，把握融合“方向盘”。政治属性是国企的根本属性，深化融合必须始终以政治引领为核心。基层单位若出现“形融神不融”，根源在于政治引领弱化。对此，一要强化理论武装的“针对性”，避免“上下一般粗”，要将党的创新理论与项目实际、业务难点结合，让理论学习“接地气、有实效”；二要突出党组织“把方向、管大局、保落实”的功能，在重大项目决策中充分体现政治考量，例如在承接项目时，优先选择民生工程、战略项目，确保服务国家战略与企业发展的统一；三要以政治标准引领人才培养，在培育业务能力的同时，注重政治素养提升，优先选拔既懂业务又讲政治的复合型干部，筑牢政治引领的人才支撑。
聚焦价值创造，激活融合“动力源”。融合的本质是价值创造，应当以经营效益与社会价值检验融合成效。一公司党支部通过“匠心筑梦党旗红”品牌实现业务提质、效益提升、口碑向好，正是价值创造的体现。针对基层存在的“为融合而融合”的形式主义问题，需树立“价值导向”理念：一要精准对接生产需求，根据项目类型差异化设计融合模式，如重大民生项目侧重“党建＋质量进度”，工业项目侧重“党建＋技术创新”，避免“一刀切”；二要深化“党员先锋工程”建设，让党员在技术创新、市场开拓、成本管控等价值创造环节挑大梁，以党员“先锋力”激发团队“战斗力”；三要推动党建与企业文化融合，以创新创效活动为主线，带领青年职工投身创新实践，用文化软实力提升核心竞争力。
完善制度体系，筑牢融合“稳定器”。长效融合依赖健全的制度保障，需破解“上融下不融”“大融小不融”的制度壁垒。一要健全考核评价机制，优化“党建＋经营”双考核体系，既看“经济账”也看“政治账”，避免重业务、轻党建的倾向；二要完善协同联动机制，明确党组织与项目部及机关各部门的权责边界；三要创新鼓励激励机制，对党员牵头的融合创新成果给予表彰奖励，畅通优秀党员提拔渠道，使党员职工创有标杆、争有目标。
国有企业基层党建工作与生产经营深度融合，是加强国有企业党建的必然要求，是推动国有企业深化改革、高质量发展的现实需要。二者融合是一项系统工程，不仅是一种形式上的体现，更是一种内生需求。持续拓展党建与业务深度融合的空间与张力，有助于进一步将党的政治优势、组织优势及企业的文化优势，转化为发展优势，以高质量党建引领企业发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。（陕建十二建集团第一工程公司：蒲元元、薛镯）
